Порядок организации работ по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1

14 мая 2007 г.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выполнения в Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь (далее — ГКНТ) работ по регистрации, продлению срока регистрации юридических лиц в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, лишению их данного статуса, осуществлению контроля за деятельностью субъектов инновационной инфраструктуры и разработан в целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 495».

2. Решения о регистрации (продлении срока регистрации), отказе в регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, лишении его данного статуса принимаются ГКНТ в соответствии с Положением о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры (далее — Положение), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2007г. № 1.

ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ (ПРОДЛЕНИЯ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ) В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 3. Для регистрации или продления срока регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры юридическое лицо представляет в ГКНТ документы согласно пунктам 15 или 27 Положения.

4. В случае отсутствия в бизнес-проекте, представленном юридическим лицом для регистрации (продления срока регистрации) в качестве научно-технологического парка и (или) центра трансфера технологий, сведений о среднесписочной численности работников данного юридического лица указанные сведения представляются по запросу ГКНТ с согласия юридического лица по форме согласно приложению 1.

5. Документы, представляемые юридическим лицом в ГКНТ для регистрации или продления срока регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, принимаются по описи, форма которой устанавливается ГКНТ (приложение 2). Копия описи с отметкой о дате приема документов выдается данному юридическому лицу в день приема документов.

В случае представления не всех или ненадлежащим образом оформленных документов, перечисленных в пунктах 15 или 27 Положения, указанные документы не принимаются.

6. Срок рассмотрения ГКНТ документов, представляемых для регистрации (продления срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, не может превышать одного месяца со дня их подачи юридическим лицом.

В случае согласия юридического лица на проведение экспертизы представленного бизнес-проекта с привлечением ГКНТ независимых экспертов срок рассмотрения документов и принятия по ним решения продлевается на период проведения экспертизы, но не более чем на 15 дней.

ГЛАВА 3. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ БИЗНЕС-ПРОЕКТА, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ (ПРОДЛЕНИЯ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ) В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 7. Организация проведения экспертизы бизнес-проекта, представляемого юридическим лицом при регистрации (продлении срока регистрации) в качестве субъекта инновационной инфраструктуры (далее — независимая экспертиза), осуществляется государственным учреждением «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы», подчиненным ГКНТ (далее — уполномоченная организация).

8. Уполномоченной организацией по согласованию с ГКНТ и иными органами государственного управления (при необходимости) определяется порядок проведения независимой экспертизы, устанавливающий организационный механизм ее проведения, в том числе и порядок оплаты работ по проведению независимой экспертизы, условия привлечения независимых экспертов к выполнению указанных работ, их права и обязанности, форму реестра независимых экспертов и порядок его ведения, требования к составлению экспертного заключения и срокам его представления в ГКНТ.

9. Затраты, связанные с проведением независимой экспертизы, осуществляются за счет средств юридического лица, выразившего согласие на проведение такой экспертизы, и направляются данным юридическим лицом на расчетный счет уполномоченной организации.

ГЛАВА 4. РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ (ПРОДЛЕНИЯ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ) В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

10. В целях подготовки к принятию решения о регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры в ГКНТ проводится рассмотрение представленных документов, в том числе учредительных документов, бизнес-проекта (в случае его представления), сведений о среднесписочной численности работников юридического лица, отраженных в бизнес-проекте либо дополнительно представленных юридическим лицом, на предмет их соответствия требованиям, указанным в Положении.

В целях подготовки к принятию решения о продлении срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры дополнительно проводится рассмотрение отчета о выполнении (ходе выполнения) бизнес-проекта, который предлагался к реализации при регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, и результатов, достигнутых в ходе его реализации.

11. Оценка бизнес-проекта осуществляется с учетом его значимости по следующим критериям:

• актуальность бизнес-проекта и его соответствие стратегии развития инновационной деятельности;
• техническая, технологическая, финансовая, организационная возможность и целесообразность реализации бизнес-проекта в намечаемых условиях осуществления деятельности юридического лица;
• обоснованность инвестиционных затрат по бизнес-проекту;
• конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга юридического лица;
• сравнительные показатели эффективности и устойчивости бизнес-проекта.

При рассмотрении бизнес-проекта, представленного юридическим лицом для регистрации (продления регистрации) в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, необходимо учитывать, что срок реализации бизнес-проекта должен соответствовать срокам регистрации и продления регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

12. Оценка отчета о выполнении (ходе выполнения) бизнес-проекта, который предлагался к реализации при регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, производится с помощью следующих критериев:

• достижение поставленных целей и задач;
• выполнение мероприятий по осуществлению и развитию направлений деятельности, присущих данному субъекту инновационной инфраструктуры;
• выполнение планов по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности);
• достижение прогнозируемых объемов реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности).

Оценка значимости результатов выполнения (хода выполнения) бизнес-проекта осуществляется по показателям, указанным в приложении 3.

Если в ходе реализации бизнес-проекта была установлена невозможность или нецелесообразность достижения отдельных показателей (выполнения отдельных мероприятий) бизнес-проекта, то в представляемом отчете указываются обоснованные причины их не достижения (не выполнения).

13. По результатам рассмотрения представленных в ГКНТ документов и экспертных заключений (в случае проведения независимой экспертизы) подготавливаются и представляются на рассмотрение коллегии ГКНТ (далее — коллегии) материалы, содержащие конкретные обоснованные доводы, свидетельствующие о способности (не способности) юридического лица выполнять (продолжить выполнение) функции(й) соответствующего субъекта(ов) инновационной инфраструктуры и в обязательном порядке включающие экспертные заключения.

В случае принципиального расхождения заключений, подготовленных экспертом и ГКНТ, касающихся оценки значимости бизнес-проекта, данный эксперт приглашается на заседание коллегии.

Представитель юридического лица, и (или) разработчика представленного бизнес-проекта (с их (его) согласия) участвует в заседании коллегии по вопросу предоставления (продления срока предоставления) данному юридическому лицу статуса субъекта инновационной инфраструктуры.

14. На заседании коллегии рассматриваются с участием заинтересованных подготовленные ГКНТ материалы и принимается решение коллегии по вопросу регистрации (продления срока регистрации) или отказа в регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

ГЛАВА 5. ПРИНЯТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ (ПРОДЛЕНИИ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ) ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ (ПРОДЛЕНИИ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

15. Решение о регистрации (продлении срока регистрации) или об отказе в регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры принимается на основании решения коллегии и утверждается приказом ГКНТ.

16. В случае совпадения результатов рассмотрения в ГКНТ документов, представленных юридическим лицом для регистрации (продления срока регистрации) в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, и проведения независимой экспертизы коллегией принимается соответствующее решение.

17. В случае привлечения нескольких экспертов к проведению независимой экспертизы и при несовпадении их экспертных заключений, в том числе с результатом рассмотрения представленного бизнес-проекта в ГКНТ, коллегией принимается решение на основе преобладающих результатов рассмотрения данного бизнес-проекта.

18. Если в результате рассмотрения представленных документов на заседание коллегии представляются материалы, содержащие сведения о несоответствии юридического лица, претендующего на предоставление статуса субъекта инновационной инфраструктуры, требованиям, указанным в Положении, невыполнении представленного ранее бизнес-проекта за отчетный период (при продлении срока регистрации субъекта инновационной инфраструктуры), то решение принимается на основе указанных материалов.

19. Мнение Председателя ГКНТ является решающим при принятии решения по вопросу регистрации (продления срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры в случае отсутствия возможности его принятия в установленном порядке.

20. Реализация решения ГКНТ о регистрации (продлении срока регистрации) или об отказе в регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры осуществляется в течение 5 рабочих дней после выхода соответствующего приказа ГКНТ.

21. ГКНТ обеспечивает реализацию решения о регистрации или продлении срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры посредством:

• выдачи свидетельства о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры или внесения в свидетельство о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры дополнения о продлении срока такой регистрации с возвратом указанного свидетельства юридическому лицу. В случае необходимости ГКНТ осуществляется выдача нового свидетельства (с возвратом свидетельства, представленного субъектом инновационной инфраструктуры) о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры;
• внесения необходимых сведений в реестр субъектов инновационной инфраструктуры Республики Беларусь;
• направления письменного уведомления о регистрации или продлении срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры в инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет юридического лица – субъекта инновационной инфраструктуры.

22. В случае принятия ГКНТ решения об отказе в регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры ГКНТ информирует данное юридическое лицо о своем решении с обоснованием причин отказа.

ГЛАВА 7. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

23. Ведение реестра субъектов инновационной инфраструктуры Республики Беларусь (далее — реестр) осуществляется ГКНТ в электронном и печатном виде.

24. Основанием для включения (исключения) юридического лица в (из) реестр(а) является приказ ГКНТ о регистрации (продлении срока регистрации), об отказе в продлении срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, лишении его данного статуса.

25. В случае невыполнения юридическим лицом бизнес-проекта, представленного при регистрации (продлении срока регистрации) в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, а также непредставления итогового отчета о выполнении бизнес-проекта указанные сведения вносятся в примечания реестра. Данные сведения учитываются при принятии в дальнейшем решения о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

26. Данные реестра могут представляться органам государственного управления для проведения мониторинга текущего состояния инновационной сферы республики, планирования мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры, ведения статистического учета субъектов инновационной инфраструктуры и других целей.

ГЛАВА 8. ЛИШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА СТАТУСА СУБЪЕКТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

27. Решение о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры принимается приказом ГКНТ с рассмотрением указанного вопроса коллегией на основании:

• заявления юридического лица, составленного по указанной в приложении 4 или иной форме, о лишении его статуса субъекта инновационной инфраструктуры в 10-дневный срок после его получения ГКНТ;
• акта, составленного ГКНТ по прилагаемой форме (приложение 5) и содержащего сведения о невыполнении юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований Положения, в месячный срок со дня его составления уполномоченным должностным лицом ГКНТ;
• сведений о невыполнении юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований Положения, полученных от органов прокуратуры или контролирующих органов и подтвержденных в ходе проверки этих сведений ГКНТ, в месячный срок со дня получения этих сведений.

28. В случае принятия решения о ликвидации юридического лица, являющегося субъектом инновационной инфраструктуры, учредители (участники) данного юридического лица либо орган, уполномоченный принимать решение о его ликвидации, обязаны информировать ГКНТ о принятом решении в течение 3 рабочих дней после его принятия.

В случае однозначности принятого решения и в целях упрощения процедуры лишения данного юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры ГКНТ обращается к юридическому лицу с просьбой подать заявление о лишении данного юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры.

В случае непредставления указанного заявления лишение данного юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры принимается приказом ГКНТ после представления в ГКНТ сведений о ликвидации юридического лица, направляемых регистрирующим органом, осуществляющим регистрацию субъектов хозяйствования, в течение 5 рабочих дней со дня внесения записи о ликвидации указанного юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

29. При рассмотрении акта, составленного ГКНТ и содержащего сведения о невыполнении юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований Положения, или аналогичных сведений, полученных от органов прокуратуры или контролирующих органов, и подтвержденных в ходе проверки этих сведений ГКНТ, решение принимается ГКНТ с рассмотрением данного вопроса на заседании коллегии.

В случае признания коллегией недостоверными сведений о невыполнении юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований Положения, содержащихся в акте, составленном ГКНТ, решение принимается на основании мнения Председателя ГКНТ.

В случае подтверждения сведений, полученных от органов прокуратуры или контролирующих органов, решение ГКНТ принимается на основании этих сведений с их рассмотрением на заседании коллегии.

30. ГКНТ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры письменно уведомляет об этом указанное юридическое лицо, а также инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет юридического лица — субъекта инновационной инфраструктуры с указанием оснований принятого решения.

ГЛАВА 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

31. Контроль за деятельностью субъектов инновационной инфраструктуры по соблюдению требований Положения и выполнению бизнес-проектов осуществляется ГКНТ, а также органами прокуратуры и контролирующими органами в соответствии с законодательством.

32. ГКНТ осуществляет контроль за деятельностью субъекта инновационной инфраструктуры посредством проведения текущего и итогового мониторинга хода выполнения и выполнения бизнес-проекта, предложенного юридическим лицом при регистрации или продлении срока регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

ГКНТ обеспечивает представление субъектом инновационной инфраструктуры промежуточного отчета о ходе выполнения бизнес-проекта за период фактического выполнения бизнес-проекта (с учетом даты регистрации) в отчетном (календарном) году до 1 марта следующего за отчетным года.

Итоговый отчет о выполнении бизнес-проекта представляется ГКНТ в течение трех месяцев после его завершения.

Промежуточный и итоговый отчеты составляются с учетом установленной ГКНТ формы отчета о выполнении (ходе выполнения) бизнес-проекта (приложение 3).

33. В случае выявления обоснованной необходимости корректировки бизнес-проекта, выявившейся в ходе его реализации, в ГКНТ представляются на рассмотрение сведения о внесении изменений и дополнений в бизнес-проект с соответствующим обоснованием, на основании которых ГКНТ принимается решение по вопросу согласования данной корректировки бизнес-проекта.

34. В случае невыполнения юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований Положения ГКНТ составляется соответствующий акт по форме согласно приложению 5.

35. При получении ГКНТ в установленном порядке сведений о невыполнении юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований Положения от органов прокуратуры или контролирующих органов ГКНТ в пределах своей компетенции осуществляет проверку этих сведений и принимает решение по результатам проверки.