Подготовка и аттестация научных кадров высшей квалификации: состояние, тенденции и перспективы

[Международная научно-практическая конференция «Подготовка научных кадров высшей квалификации с целью обеспечения инновационного развития экономики». Материалы конференции / Под ред. Войтова И.В. и др. — Мн.: ГУ «БелИСА», 2006. — 146 с.]

А.А. Афанасьев, Н.В. Гулько
Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь, Минск, Республика Беларусь

Для Республики Беларусь, избравшей инновационный путь развития, основная роль которого принадлежит науке, подготовка научных кадров высшей квалификации имеет первостепенное значение.

Численность работающих докторов наук с 2,2 тыс. в 2000 году возросла до 2,5 тыс. в 2005 г., кандидатов наук — с 13,8 тыс. до 15 тыс. человек. В 2001–2005 гг. ученую степень доктора наук ВАК присудил 544 соискателям (в 2005 г. — 116), кандидата наук — 3351 соискателю (в 2005 г. — 661). Средний возраст соискателей, которым была присуждена ученая степень кандидата наук, составил 33,8 лет, доктора наук — 50,8 лет (соответственно 33,4 и 52,4 года в 2005 г.). Количество лиц, ставших кандидатами наук в возрасте до 30 лет, составило 34%.

По отдельным направлениям науки есть необходимость увеличения численности кандидатов наук, вовлечения талантливой молодежи в техническую сферу научного творчества. Так, в области технических наук средний возраст докторов технических наук увеличивается (51,7 — в 2003 г.; 54,5 — в 2004 г. и 55,4 — в 2005 г. В то же время соотношение докторов к кандидатам наук в 2005 г. в этой области составило 1:2,7, тогда как в 2004 г. — 1:4,5, в 2003 г. — 1:5,8. Но сегодня актуальным является не увеличение численности кандидатов и докторов наук, а повышение эффективности их подготовки, актуальности тематики и качественного уровня исследований, выполняемых соискателями ученой степени.

Ежегодно аспирантуру заканчивают около 1300 человек, но лишь около 6% из них при этом защищают диссертации. Из числа лиц, закончивших в 1995–2005 гг. аспирантуру (11 тыс. чел.), только половина защитили к 2006 г. диссертации. Анализ информации о действующих аспирантурах, докторантурах свидетельствует о необходимости совершенствования их сети. Большой отсев аспирантов (их уход из аспирантуры до ее окончания), низкая эффективность работы аспирантур определяют как необходимые меры не только пересмотр организациями перечня специальностей, закрепленных за их аспирантурами (насколько они обеспечены специалистами, информационно-методической и экспериментальной базой для осуществления процесса подготовки научных кадров высшей квалификации с достаточной эффективностью), но и оценку качества научного руководства аспирантами, контроля со стороны организаций по выполнению ими индивидуальных планов работы.

В значительной степени успешное окончание аспирантуры зависит от качества научного руководства аспирантами и соискателями. Именно поэтому в действующих с 2004 г. правовых документах предусмотрена норма:  не более 4 аспирантов на 1 научного руководителя. В соответствии с законодательством, ВАК может лишать права на научное руководство аспирантами тех научных руководителей, которые не обеспечили успешную защиту диссертаций двух  своих учеников, и в 2005 г. ВАК применил такую меру.

Отсутствие должного руководства аспирантами и соискателями и непринципиальный подход к экспертизе диссертаций со стороны советов по защите диссертаций явились причиной подготовки и представления в ВАК слабых диссертаций. В 2001–2005 гг. ВАК отклонено 7,9% докторских и 2,0% кандидатских диссертаций (с учетом диссертаций, отклоненных диссертационными советами, — 9,3% и 2,3% соответственно). В 2005 г. процент отклоненных диссертаций существенно выше: 14,1% докторских и 4,2% кандидатских (с учетом диссертаций, отклоненных диссертационными советами, — 17,1% и 4,3% соответственно) — в основном вследствие отсутствия новизны полученных научных результатов, низкого уровня их доказательности и недостаточной опубликованности.

Формальный характер обсуждения диссертаций, приводящий к положительной оценке слабых диссертаций — недопустимый стиль работы в деятельности советов по защите диссертаций. ВАК проводит работу по реформированию таких советов (в 2005 г. закрыто 17 советов), открывая советы там, где есть принципиальная, беспристрастная оценка диссертаций. На 1 января 2006 г. в республике действуют 162 совета по защите диссертаций по 263 научным специальностям 23 отраслей науки.

Под качеством подготовки диссертации следует понимать не только научный уровень выполнения, но и ее направленность, ее связь с насущными нуждами государства. Задача не только в том, чтобы ученые выполняли интересные научные исследования и публиковали их в научных журналах, но и в том, чтобы научные исследования приносили максимальную пользу именно нашей стране, нашему обществу.

Отмечая соответствие профиля исследований приоритетным направлениям научно-технического развития для большинства отраслей науки, по которым ведется подготовка научных кадров высшей квалификации, необходимо отметить те направления, по которым необходимо интенсифицировать научные исследования: создание материалов электронной техники, новых типов тепловых двигателей, дорожных, строительных и подъемно-транспортных машин; решение актуальных проблем автотракторного и сельхозмашиностроения, а также энергосбережения; разработка информационных технологий.

Принцип единства требований к диссертациям по соответствующим научным направлениям определяет как необходимое условие соответствия их выводов уровню развития данного научного направления на определенный момент времени. Это условие требует периодического пересмотра номенклатуры и паспортов научных специальностей в связи с новыми достижениями в соответствующих областях науки.

В русле обеспечения единства требований к научной квалификации соискателей ученых степеней и ученых званий лежит работа по созданию единого Перечня научных изданий Республики Беларусь, в которых могут быть опубликованы основные результаты диссертационного иссле­дования.

После распада Советского Союза распалось и существовавшее ранее единое научно-информационное пространство. Уровень многих научных журналов недостаточно высок, кроме того, многие из этих изданий ограниченно доступны специалистам соответствующего профиля. ВАК утвержден Перечень научных изданий Республики Беларусь, в которых могут быть опубликованы результаты диссертационных исследований. В него вошли 192 наименования периодических изданий, которые «отсортированы» по отраслям науки.

Следующим шагом является запланированная на 2006 г. работа по созданию профильных научных журналов высокого уровня по основным научным направлениям, имеющих общереспубликанский статус.