Пути повышения эффективности аспирантуры НАН Беларуси в современных условиях

[Материалы международной научно-практической конференции «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и международные аспекты» / Под ред. И.В. Войтова — Минск: ГУ «БелИСА», 2007. — 200 с.]

В.Ф. Ермаков, Г.Н. Соколова
Президиум НАН Беларуси, Институт социологии НАН Беларуси,
Минск, Республика Беларусь

Одной из основных черт современной эпохи является кризис образования, сущность которого заключается в противоречии между потребностями активно развивающегося общества и неспособностью сферы образования адаптироваться к быстро меняющимся условиям жизни. Поэтому сегодня во всем мире существует проблема повышения эффективности систем послевузовской подготовки специалистов высшей квалификации. Смена лидирующих технологических укладов на уровне общества, смена поколений техники и технологий в разрезе отраслей, эффективность продуктных, технико-технологических и организационно-управленческих инноваций в рамках промышленных предприятий определяют требования к специалистам, с одной стороны, хорошо знающим фундаментальные основы наук, а с другой — имеющим креативный тип мышления и способным решать нетрадиционные задачи, связанные с созданием, освоением и использованием инноваций. Это обуславливает определенные принципы взаимодействия между академической системой, как источником фундаментальных знаний, и образовательной системой, как сферой применения этих знаний для включения будущих исследователей в сферу науки и преподавания.

Основные показатели деятельности аспирантуры НАН Беларуси в 2006 г. в разрезе научных учреждений представлены в таблице и на рисунке. Имеющиеся диспропорции в отраслевой структуре академической аспирантуры прослеживаются при сравнении распределения численности научных работников по отделениям наук и соответствующего распределения аспирантов. Анализ данных показывает, что наиболее явная диспропорция между численностью научных работников и аспирантов наблюдается в отделении аграрных наук (1:23), отделениях физико-технических наук и химических наук и наук о земле (1:20), отделении медицинских наук (1:16). И наоборот, определенный избыток аспирантов есть в отделении гуманитарных наук и искусств (1:4). Отметим, что данное соотношение во многом объясняется многопрофильностью гуманитарного отделения, включающего в себя институты философии, государства и права, социологии, экономики, истории, литературы, языкознания и др. Но в любом случае это требует повышения внимания Управления кадровой и правовой работы НАН Беларуси к системе планирования и формирования контингента аспирантов и их специализации.

Структура подготовки научных кадров высшей квалификации по отделениям НАН Беларуси в 2006 г.

Показатель	ОФМИ	ОФТН	ОХНЗ	ОБН	ОМН	ОГНИ	ОАН	Всего
Всего аспирантов, чел.	94	110	38	85	22	152	184	685
В % от общего числа аспирантов	13,7	16,1	5,5	12,4	3,2	22,2	26,9	100,0
Прием в аспирантуру, чел.	32	41	16	27	14	52	60	242
Выпуск из аспирантуры, чел.	29	19	13	25	5	51	67	209
Из них с представлением диссертации к защите, чел.	–	3	5	3	–	8	–	19
(%)	–	15,8	38,5	12,0	–	15,7	–	9,1
С защитой диссертации, чел.	2	–	–	1	1	–	2	6
(%)	6,9	–	–	4,0	20,0	–	–	2,9
Защищено диссертаций	12	19	8	25	3	7	37	111
Из них, докторских	2	4	–	3	1	1	6	17
Из них, кандидатских	10	15	8	22	2	6	31	94
Численность научных работников, чел.	1324	2177	745	1122	343	612	4183	10506
Соотношение числа аспирантов и научных работников	1:14	1:20	1:20	1:13	1:16	1:4	1:23	1:15

Рисунок. Распределение численности аспирантов по отделениям наук НАН Беларуси в 2006 г.

Эффективность академической аспирантуры определяется в государственной статистике как соотношение ежегодного числа аспирантов, защитивших диссертации в срок, и общего количества ежегодного выпуска аспирантов. Согласно статистике, показатель ежегодной эффективности аспирантуры НАН Беларуси за период с 1992 по 2001 гг. составил в среднем 6,0%. Далее этот показатель изменялся в режиме флуктуации от 1,9% в 2001 г. и 1,4% в 2005 г. до 2,9% в 2006 г. (см. табл.). Что касается показателей эффективности аспирантуры по отделениям наук, то они варьируют от нулевого значения (в отделениях физико-технических наук, химических наук и наук о земле, гуманитарных наук и искусств, аграрных наук) до 20,0% в отделении медицинских наук.

Основные причины низкого показателя эффективности академической аспирантуры состоят в следующем. Во-первых, в аспирантуру НАН Беларуси в подавляющем большинстве (до 80%) принимаются лица, не прошедшие предварительную стажировку в тех научно-исследовательских институтах, в которых они проходят обучение в аспирантуре. Это означает, что у большинства аспирантов нет сданных кандидатских экзаменов, задела по теме диссертационных исследований, отсутствуют навыки научно-исследовательской работы. Это во многом обусловливает большую долю отсева из аспирантуры — 17% от общей численности аспирантов (в целом по республике — 12,8% от общей численности аспирантов). Во-вторых, среди основных причин низкой эффективности академической аспирантуры все большее место занимает низкая мотивированность аспирантов на защиту диссертации в срок. Это вызвано, прежде всего, отсутствием реальных перспектив профессиональной карьеры у научной молодежи и весомых материальных стимулов к защите (по академии, размер стипендии аспиранта составляет в среднем 500 тыс. рублей, а примерный оклад младшего научного сотрудника — 250 тыс. рублей, научного сотрудника — 270 тыс. рублей, что не способствует закреплению молодых научных кадров в науке). Только комплексное решение названных вопросов позволит разработать социально-экономический механизм повышения эффективности академической аспирантуры.

Рассмотренные проблемы функционирования аспирантуры и докторантуры НАН Беларуси требуют выработки новых подходов в стратегии формирования кадрового потенциала белорусской науки. В связи с этим, нуждается в изменении система планирования и формирования контингента аспирантов и докторантов, с целью преодоления сложившихся диспропорций и приведения системы планирования и подготовки научных кадров высшей квалификации в соответствие с приоритетными направлениями науки и высокотехнологичными производствами республики.

Важнейшим условием повышения эффективности аспирантуры НАН Беларуси является разработка и внедрение системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребности в научных кадрах высшей квалификации в разрезе отдельных отраслей науки и приоритетных научных направлений. В этой связи необходимо определить научные приоритеты НАН Беларуси и направить финансовые ресурсы на подготовку кадров высшей квалификации по этим приоритетным направлениям. Одновременно необходим переход на новый уровень интеграции фундаментальной науки, высшей школы и производства в деле подготовки новой генерации научно-технических кадров и высококвалифицированных специалистов по созданию и развитию наукоемких, высоких технологий.

С целью улучшения отбора кандидатов в аспиранты, а также получения ими необходимых исследовательских навыков следует предусмотреть расширение института стажеров-исследователей и введение новой для НАН Беларуси формы подготовки к обучению в аспирантуре — двухгодичной магистратуры. По данным ВАК, после окончания аспирантуры защищаются: до 1 года — 9% из ежегодно утверждаемых ВАК кандидатских диссертаций, 1–2 года — 30%, 2–3 года — 16%, 3–5 лет — 17%, 5–6 лет — 14%, в более поздние сроки — 14%. Опираясь на эти данные, можно утверждать, что введение двухгодичной магистратуры позволит повысить удельный вес защищаемых в срок кандидатских диссертаций от 1–2% примерно до 40%. При этом необходимо законодательно предусмотреть обязательное обучение и сдачу кандидатских экзаменов в магистратуре перед поступлением в аспирантуру.

Совершенствование организационных форм подготовки кандидатов наук должно сочетаться с мерами по повышению ответственности руководителей институтов, ученых советов за качество приема в аспирантуру и организацию работы с аспирантами. В этом плане необходимо разработать новые принципы и формы аттестации аспирантов по итогам года, а также формы оценки работы с аспирантами их научных руководителей. Представляется целесообразным в качестве одной из мер в этом плане осуществить упорядочение системы оплаты труда за научное руководство работой аспирантов и соискателей, исходя из необходимости увеличения норм затрат времени на этот вид работы в среднем в 1,5–2 раза. Кроме того, одним из стимулов повышения эффективности научного руководства может быть единовременная премия в случае успешной защиты диссертации аспирантом в срок обучения в аспирантуре.

Особое внимание следует обратить на вопрос материального стимулирования аспирантов и докторантов. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 357 от 26 июля 2004 г., с 1 января 2005 г. стипендии аспирантов и докторантов, проходящих подготовку в государственных высших учебных заведениях и государственных научных организациях, повышены на 100%. Повышение стипендий несомненно способствует привлечению одаренной молодежи в науку, стимулирует молодых исследователей к повышению квалификации. Однако принятые социально-экономические меры «не срабатывают», потому что с их помощью решается одна сторона проблемы эффективности подготовки научных кадров — экономическая, но не решается другая — организационная, связанная с дефицитом времени для приобретения аспирантами содержательного задела по теме диссертации и раскрытия своего творческого потенциала. Для подготовки и закрепления в академической системе научных кадров высшей квалификации необходимо предусмотреть разработку пакета социально-экономических мер (многие из которых уже реализованы) в единстве с организационными.

Одной из наиболее важных проблем для Беларуси является необходимость разработки кадровых прогнозов. Такие прогнозы широко используются во многих государствах с целью регулирования роста численности ученых, поддержания обоснованных пропорций по основным отраслям знаний, а также опережающей подготовки специалистов по новым перспективным направлениям мирового научно-технического развития. Количественный и качественный анализ динамики воспроизводства и условий функционирования научных кадров является основой для разработки кадровой политики в сфере науки.

Стратегическими задачами кадровой политики в научной сфере становятся: обеспечение необходимых воспроизводственных кадровых потребностей национальной науки и высшей школы, приведение структуры научных кадров высшей квалификации в соответствие с приоритетными направлениями фундаментальных и прикладных научных исследований и инновационными программами в сферах наукоемких, высокотехнологичных отраслей промышленного производства, обеспечение высокого качества подготовки научных работников высшей квалификации с помощью целостного пакета организационных и социально-экономических мероприятий. Успешная реализация кадровой политики в комплексе с научно-инновационной позволит создать современную модель функционирования белорусской науки.

Литература:

1. Соколова Г.Н., Ермаков В.Ф. Кто уходит из науки и кто приходит в науку // Неман. — 1998. — № 4. — С. 181–196.
2. Соколова Г.Н., Ермаков В.Ф. Человеческий капитал в научных и образовательных сферах // Наука и инновации. — 2003. — № 5-6. — С. 37–47.
3. Кадровый потенциал науки Республики Беларусь / М.И. Артюхин, П.П. Димитрук, И.Н. Шарый и др.; науч. ред. Г.М. Евелькин — Мн.: ООО «ФУАинформ», 2002.
4. Справаздача аб дзейнасцi Нацыянальнай акадэмii навук Беларусi ў 2005 годзе. — Мн., 2006.
5. Справочные материалы об основных итогах деятельности Национальной академии наук Беларуси в 2001–2006 годах. — Мн., 2007.

Ссылки по теме:

• Список материалов конференции «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и международные аспекты»

• Информационные материалы конференций и семинаров