Инновационное развитие Беларуси и инновационное образование
[Материалы международной научно-практической конференции «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и международные аспекты» / Под ред. И.В. Войтова — Минск: ГУ «БелИСА», 2007. — 200 с.]
И.В. Войтов
Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь,
Минск, Республика Беларусь
Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 136 утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 гг. Основная цель программы — создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо– и энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики Республики Беларусь, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие страны, и повышение качества жизни белорусского народа. Предстоит решить целый комплекс задач, включающий в себя:
- построение национальной инновационной системы Республики Беларусь как эффективной модели генерации, распространения и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества;
- формирование благоприятной для инноваций экономической, правовой и социально-культурной среды;
- модернизацию материально-технической базы производства и социальной сферы на основе новых и высоких технологий;
- достижение качественно нового технологического уклада в отраслях экономики;
- повышение уровня высокотехнологического экспорта, импортозамещения, экономической и энергетической безопасности;
- развитие интеллектуального потенциала и творческой активности населения.
Государственная программа направлена на достижение главного приоритета страны — перевода национальной экономики в режим интенсивного развития в рамках белорусской экономической модели и определяет цели и задачи инновационного развития экономики, направления, механизмы и средства их реализации. Ее основа — поэтапное построение национальной инновационной системы Республики Беларусь — современной институциональной модели генерации, распространения и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни белорусского общества.
Стратегия развития национальной инновационной системы определяется проводимой государством научно-технической и инновационной политики, нормативным правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научно-технического потенциала, внутренних товарных рынков, рынков труда, а также историческими и культурными традициями и особенностями.
Особое значение в программе отводится вопросам развития и совершенствования кадрового потенциала. Без коренного изменения подходов в процессе подготовки научно-технических и менеджерских кадров трудно рассчитывать на успешную реализацию программы.
Важнейшими задачами государственной политики в целях сохранения и развития кадрового потенциала научно-инновационного комплекса страны являются: повышение уровня оплаты научного труда, экономической и социальной защищенности ученых и разработчиков, престижа научной деятельности; омоложение кадрового состава науки, создание дополнительных условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере науки и технологий; сокращение интеллектуальной эмиграции и создание условий для возвращения в страну ученых и специалистов, работающих за рубежом.
Подготовка кадров для инновационной деятельности в первую очередь потребует модернизировать систему образования. Совершенствование и повышение уровня образования предусматривает:
- обновление структуры и содержания учебных программ с включением проблематики инновационного менеджмента, внедрение новых образовательных программ и услуг, повышение их качества, введение курсов о новых технологиях, компьютеризация;
- развитие научно-исследовательского сектора высшей школы с ориентацией его на проблемы национальной инновационной системы Республики Беларусь;
- совершенствование форм связи науки, образования и производства, развитие действующих объектов инновационной инфраструктуры в системе образования и создание новых инновационных структур для формирования единого научного и учебно-методического механизма подготовки кадров для инновационной сферы.
Предполагается осуществить следующие первоочередные мероприятия:
- разработать методологию прогнозных характеристик перспективной потребности в научных кадрах и специалистах, занятых в реализации приоритетных направлений создания и развития новых и высоких технологий в Республике Беларусь;
- ускорить создание государственных межотраслевых научно-исследовательских и учебно-методических центров по приоритетным направлениям науки и технологий;
- усовершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации научных кадров и специалистов инновационного менеджмента путем создания государственных и коммерческих образовательных центров и кафедр по подготовке и переподготовке специалистов в области инновационного менеджмента и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в сфере науки;
- создать условия для реализации интеллектуального потенциала молодых ученых, в первую очередь за счет совершенствования системы вознаграждения за творческий труд;
- обеспечить максимально благоприятных условия для подготовки научных кадров высшей квалификации и развития научных школ, научно-производственных центров и других организационных форм с перспективной тематикой научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
Для кадрового обеспечения инновационной деятельности будут сформированы:
- в системе высшего образования: подготовка специалистов с высшим образованием по новым специальностям в области инновационной деятельности (координатор — Министерство образования, БГУ, БНТУ, БГУИР);
- в системе последипломного образования: переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов в области государственного управления (координатор — Академия управления при Президенте Республики Беларусь); переподготовка и повышение квалификации специалистов по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности. Координаторы — Министерство образования (Институт бизнеса и менеджмента технологий БГУ, Институт повышения квалификации и переподготовки кадров по новым направлениям развития техники, технологии и экономики БНТУ), органы государственного управления;
- в системе послевузовского образования: подготовка кадров высшей квалификации с учетом потребности развития науки и отраслей экономки (координаторы — Государственный комитет по науке и технологиям, Министерство образования, Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь);
Кроме того, будет организована система краткосрочных курсов, семинаров и конференций по повышению квалификации специалистов в области инновационной деятельности (координаторы — Министерство образования, Институт бизнеса и менеджмента технологий БГУ, Государственный комитет по науке и технологиям, НАН Беларуси, органы государственного управления).
Кадровое обеспечение функционирования национальной инновационной системы Республики Беларусь будет осуществляться путем подготовки научных работников высшей квалификации, специалистов инновационного менеджмента на основе государственного заказа, а также по инициативе субъектов хозяйствования.
В целях совершенствования методов и форм реализации государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, координации действий республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по выполнению государственной программы Государственным комитетом по науке и технологиям будет реализован ряд мероприятий, в том числе:
- создан информационно-аналитический центр планирования и прогнозирования подготовки научных работников высшей квалификации;
- организован мониторинг кадрового обеспечения инновационной деятельности.
Ссылки по теме:
|
