Основные тенденции развития аспирантуры НАН Беларуси в современных условиях

[Материалы международной научно-практической конференции «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и международные аспекты» / Под ред. И.В. Войтова — Минск: ГУ «БелИСА», 2007. — 200 с.]

Г.М. Евелькин
Институт социологии НАН Беларуси,
Минск, Республика Беларусь

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг., одобренной третьим Всебелорусским народным собранием и утвержденной Президентом Республики Беларусь, обозначены ориентиры развития экономики и социальной сферы государства на новую пятилетку, определены общенациональные приоритеты, в реализации которых науке отводится основополагающая роль. В Программе ставится задача повышения инновационного потенциала науки и ее тесной привязки к народно-хозяйственному комплексу страны. Эта стратегическая задача не может быть решена без совершенствования кадровой политики в научно-технической сфере, реформирования системы подготовки и использования научных и инженерно-технических кадров. Политика в области научно-технических кадров должна исходить из необходимости обеспечения приоритетного развития ведущих отраслей фундаментальной и прикладной науки, от которых в наибольшей мере зависят решающие сдвиги в области национальной экономики.

В последние годы по инициативе Президента Республики Беларусь предприняты меры по стабилизации кадровой ситуации в научной сфере. Стратегической целью предпринимаемых мер является обеспечение необходимых воспроизводственных кадровых потребностей фундаментальной и прикладной науки и научных комплексов высокотехнологичных отраслей промышленности на основе устойчивой стабилизации научной сферы, усиление мотивации труда в науке, выработка эффективного социально-экономического механизма привлечения и закрепления молодых талантливых ученых и специалистов в науке.

Одним из решающих факторов обеспечения перехода национальной экономики и науки на инновационный путь развития является подготовка высококвалифицированных специалистов в соответствии с приоритетами государственной научно-технической и инновационной политики. От уровня подготовки научных кадров зависит обеспеченность приоритетных научных направлений специалистами высокого уровня компетентности, творческой инициативы, современного экономического мышления.

Все это определяет задачу оптимизации структуры академической аспирантуры, повышения ее качества и эффективности.

В настоящее время в аспирантуре научных организаций академии проходят подготовку 685 аспирантов, в том числе 501 чел. (73,1%) с отрывом и 184 чел. (26,9%) без отрыва от производства.

В связи с повышением требований к качеству принимаемых аспирантов общая численность аспирантов за период с 2002 по 2006 гг. сократилась на 42,8%, прием в аспирантуру — на 37,2% (табл. 1).

Таблица 1

Динамика численности, приема и выпуска аспирантов НАН Беларуси за период 2002–2006 гг.

В 2006 г. в аспирантуру принято 242 чел., из них 189 — на очную и 53 — на заочную формы обучения. Из числа принятых аспирантов 59,9% составляют выпускники высших учебных заведений, остальные имеют стаж работы по избранной специальности.

В 2006 г. закончили аспирантуру 209 чел. (167 — очной и 42 заочной форм обучения), из них 6 человек (2,9%) — с защитой кандидатской диссертации (в 2005 г. — 1,4%), 19 человек (9,1%) — с представлением диссертации к защите. Самый высокий показатель эффективности аспирантуры достигнут в Институте математики, где ежегодно из общего количества выпускников защищается досрочно 1 аспирант.

Основные показатели деятельности аспирантуры НАН Беларуси в 2006 г. в разрезе отделений наук представлены в табл. 2.  

Таблица 2

Численность аспирантов в НАН Беларуси в разрезе отделений наук

К негативной тенденции, которая отмечена в последние годы, следует отнести отсев аспирантов третьего года обучения. Так в 2006 г. было отчислено 33 аспиранта третьего года обучения, из них 10 за невыполнение индивидуального плана, в том числе из РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства» — 3, Института физики — 2, Объединенного института проблем информатики — 1, Института тепло— и массообмена — 1, Института биофизики и клеточной инженерии — 1, Института социологии — 1, Института овощеводства — 1.

План приема в аспирантуру в 2006 г. формировался с учетом некоторого увеличения по специальностям технических, химических, сельскохозяйственных наук в целях ликвидации диспропорции, наблюдающейся в соотношении численности аспирантов и исследователей по отраслевому принципу, оптимизации отраслевой структуры кадров НАН Беларуси и учета потребностей страны в высококвалифицированных специалистах для ее инновационного развития.

Вместе с тем отраслевая структура выпуска аспирантов далека от оптимальной. Как видим из данных табл. 3, выпуск аспирантов по общественным и гуманитарным наукам составил 31,6% от общего числа аспирантов-выпускников, что почти в два раза превышает выпуск аспирантов по техническим наукам.

 Таблица 3

Распределение аспирантов-выпускников НАН Беларуси в разрезе отраслей наук по итогам 2006 г.

Имеющиеся диспропорции в отраслевой структуре академической аспирантуры отчетливо прослеживаются, если сравнить распределение численности исследователей по отделениям наук и соответствующего распределения численности аспирантов. По состоянию на 1 января 2007 г. в целом по НАН Беларуси соотношение численности аспирантов и исследователей составило 1:9 в 2006 г., что является оптимальным показателем. Такой показатель наблюдается в отделениях: физики, математики и информатики (1:9), аграрных наук (1:9), биологических наук (1:9). Однако в отделении химии и наук о Земле — 1:15. Все это явилось следствием недостаточного внимания к системе планирования и формирования контингента аспирантов в данном отделении наук (табл. 4).

Таблица 4

Соотношение численности исследователей и аспирантов в НАН Беларуси в разрезе отделений наук в 2006 г.

При неоспоримом приоритете инновационного пути развития экономики, подготовка кадров высшей квалификации в НАН Беларуси в основном ориентирована на академическую науку. Почти 80% ежегодного выпуска аспирантов трудоустраивается в научных организациях НАН Беларуси. Это снижает роль НАН Беларуси в кадровом обеспечении развития высокотехнологичных и наукоемких производств республики.

Следует отметить, что в НАН Беларуси постоянно совершенствуется организация системы подготовки научных кадров высшей квалификации. В последние годы особое внимание уделено мерам по повышению эффективности аспирантуры, усилению целевой направленности подготовки научных кадров высшей квалификации по приоритетным научным направлениям. В 2006 г. в НАН Беларуси осуществлен переход подготовки научных кадров высшей квалификации на принципы государственного заказа и контрактной формы обучения. Соответственно растет значение долгосрочных прогнозов развития кадрового потенциала науки и определения перспективной потребности в научных кадрах высшей квалификации ведущих отраслей фундаментальной и прикладной науки, от которых в наибольшей мере зависят решающие сдвиги в области национальной экономики в условиях перехода на инновационный путь развития.

В структуре НАН Беларуси в 2002 г. создан Институт подготовки научных кадров (ИПНК), который выполняет задачи образовательной составляющей подготовки научных кадров высшей квалификации и повышения квалификации и переподготовки руководящих научных кадров. В структуре ИПНК создан Центр по подготовке и переподготовке специалистов в области инновационного менеджмента и коммерциализации результатов научной деятельности. Работает сеть постоянно действующих научно-практических семинаров: «Теория и практика управления», «Экономика и инновационная деятельность», «Право и интеллектуальная собственность», «Основы кадрового менеджмента», «Инновационный менеджмент».

В 2006 г. принята отраслевая программа «Кадры НАН Беларуси» на 2006–2010 гг. Этой программой предусмотрено решение актуальных задач формирования качественно нового кадрового потенциала НАН Беларуси, перехода на целевую подготовку научных кадров на основе государственного заказа и контрактной формы обучения, создания на базе ИПНК академической магистратуры, подготовки молодых инновационных менеджеров, молодых научных лидеров. Ставится задача создать в структуре ИПНК прогнозно-аналитический центр и тем самым усилить его прогностическую функцию.

В 2006 г. 66 аспирантов получали гранты HAН Беларуси для поддержки исследований по докторским и кандидатским диссертациям. Во исполнение п. 2 Протокола совещания от 31 мая 2006 г. № 39/13 у первого заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь А.Н. Рубинова приказом Председателя Президиума НАН Беларуси от 19 июня 2006 г. № 281 по согласованию с Министерством образования в НАН Беларуси открыта магистратура. В Институте подготовки научных кадров НАН Беларуси проведен комплекс мероприятий для подготовки магистров по 15 специальностям.

Важным направлением деятельности по повышению эффективности аспирантуры должно стать создание республиканской системы выявления талантливой молодежи из учащейся и студенческой среды и привлечение ее к научно-инновационной деятельности. В этой связи жизненно необходимым становится переход на новый уровень интеграции фундаментальной науки, высшей школы и производства в деле подготовки новой генерации научно-технических кадров и высококвалифицированных специалистов по созданию новых и высоких технологий. Достижение нового уровня интеграции науки и высшего образования может быть осуществлено посредством создания на базе отделений наук НАН Беларуси и ведущих вузов республики учебно-научно-инновационных комплексов, обеспечивающих опережающую подготовку высококвалифицированных научных кадров по приоритетным научным направлениям.

Ссылки по теме:

• Список материалов конференции «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и международные аспекты»

• Информационные материалы конференций и семинаров