Аттестация как инструмент управления качеством подготовки кадров высшей научной квалификации

А.А. Афанасьев, Н.А. Манак, Н.В. Гулько
Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь,
Минск, Республика Беларусь

Сегодня, когда страна уверенно вступила на путь инновационного развития экономики, особую актуальность приобретают качество и эффективность подготовки кадров высшей научной квалификации, поскольку результаты исследований, положенные в основу многих кандидатских и докторских диссертаций, составляют основу инновационных проектов. А процесс работы над диссертацией закладывает основы творческому мышлению, системному подходу в реализации научных идей. Благодаря этому специалисты высшей научной квалификации, организуя производственный процесс в ключевых сферах экономики, способны обеспечить уверенное продвижение вперед в условиях небогатой сырьевыми ресурсами страны, с использованием новейших достижений науки и техники. Подготовка кадров высшей научной квалификации не должна вестись в отрыве от развития науки, образования и современного производства.

В этом процессе примечательна роль Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь как республиканского органа государственного управления, осуществляющего государственную политику в сфере аттестации кадров высшей научной квалификации. Вобрав лучшее, что было достигнуто в системе аттестации в советское время, учтя мировой опыт и особенности развития нашей страны, ВАК проводит в жизнь такие основополагающие принципы системы аттестации, как публичность и гласность защиты диссертаций, компетентный и объективный подход при оценке уровня знаний соискателей ученых степеней на основе единства требований к ним и нацеленность на результат, который необходим нашей экономике.

Присуждение ученых степеней стало важнейшим стимулом к профессиональному совершенству научных и научно-педагогических работников, их творческому и интеллектуальному росту, активизации научной и научно-педагогической деятельности. За пятнадцать лет своего существования комиссии кадровый потенциал науки в суверенной Беларуси пополнился 1430 докторами наук и 7805 кандидатами наук. Остается устойчивой тенденция к постепенному омоложению научных кадров. Так, количество лиц, защитивших докторские диссертации в возрасте до 40 лет, в 2007 г. увеличилось вдвое по сравнению с 2006 г. (с 4,5 до 9,4% ). Особенно заметен этот процесс для ключевых, с точки зрения инновационного развития страны, направлений: в области технических, физико-математических, экономических и химических наук.

Благодаря сложившемуся авторитету белорусских научных школ многие зарубежные ученые приезжают к нам повышать свою научную квалификацию. Только в 2007 г. 38 иностранным гражданам из 19 стран (включая Россию, Германию, Казахстан, Китай, Латвию и Польшу) присуждены ученые степени кандидата и доктора наук. Поддержка этого авторитета обеспечивается высоким качеством подготовки кадров высшей научной квалификации, оцениваемым по результатам их аттестации. Аттестация, то есть собственно процедура присуждения ученых степеней, должна не только адекватно отражать уровень подготовки кандидатов и докторов наук, но и давать ключ к совершенствованию этой подготовки, ее адаптации к запросам общества.

Большинство диссертаций выполняются по актуальной тематике, соответствующей приоритетным направлениям научно-технической деятельности. Их названия, как правило, соответствуют цели диссертационного исследования и адекватно отражают содержание диссертаций. Однако ежегодно к 2–3% диссертаций предъявляются претензии по их тематике. Как правило, в таких случаях оказывается, что учреждения, где эти диссертации выполнялись, формально отнеслись к утверждению темы диссертаций и научного руководителя соискателя ученой степени. Обсуждая эту проблему на заседаниях коллегии ВАК с участием представителей научной общественности, по ряду научных направлений при крупных научных центрах предложено создать органы, координирующие тематику диссертационных исследований, выполняемых в республике по соответствующим направлениям. Такие координационные советы созданы, в частности, по юридическим, педагогическим и психологическим наукам, осталось лишь наладить их регулярную работу.

Смежным с утверждением темы диссертации является вопрос назначения научного руководителя аспиранта. Обеспечение квалифицированного и эффективного научного руководства аспирантами заложено в нормативной правовой базе подготовки и аттестации кадров высшей квалификации. Научный руководитель аспиранта — это наставник, который должен сформировать у аспиранта профессиональные навыки в проведении научно-исследовательских работ и обсуждении полученных научных результатов, в освоении современных научных методов исследования, наконец, научить вести дискуссию с соблюдением правил научной этики. Справиться с этим может далеко не каждый ученый. Тем не менее на практике оказывается, что в отдельных научных учреждениях и вузах до 50% научных руководителей — кандидаты наук, причем не все они за последние 3 года опубликовали научные работы. Как правило, руководство аспирантами и соискателями не может быть эффективным и в том случае, когда за одним научным руководителем, доктором наук, закреплено 10 и более аспирантов. Отсюда и результат: аспиранты «теряют связь с кафедрой» и по этой причине досрочно отчисляются, а закончившие в срок представляют к защите диссертацию спустя 3–5 лет после завершения аспирантуры. В этом нередко кроется и причина появления незрелых диссертаций, которые не только не содержат новых научных результатов, но и написаны с ошибками.

Для обеспечения эффективного научного руководства аспирантами и своевременного завершения ими диссертационных исследований руководству учреждений, осуществляющих подготовку кадров высшей научной квалификации, необходимо более полно использовать научный потенциал докторов наук, повысить их персональную ответственность за результаты научного руководства; взять под особый контроль вопросы выбора и утверждения тематик диссертационных исследований с учетом их максимального соответствия приоритетным направлениям фундаментальных, прикладных исследований или направлениям научно-технической деятельности.

Принятие негативных решений по диссертациям (в 2007 г. количество отклоненных диссертаций составило 8,2% от числа всех работ, рассмотренных комиссией) происходит из-за не достаточно объективной и принципиальной оценки диссертаций экспертами на предыдущих этапах их экспертизы, замалчивания официальными оппонентами и оппонирующей организацией факта отсутствия новизны результатов диссертационного исследования и их недостоверности.

Наличие в диссертации материалов, заимствованных из работ других авторов без ссылок на источник заимствования, бездоказательность и тривиальность выводов и положений, выносимых на защиту, неполная публикация результатов диссертационных исследований — все это является издержками некачественной предварительной экспертизы диссертации по месту ее выполнения. Большинство наших трудностей при аттестации кадров высшей научной квалификации заключаются в не всегда объективной и принципиальной оценке диссертации, подписании без должного ознакомления и экспертизы заключений о диссертации, подготовленных самими соискателями. Только в 2007 г. на основании результатов проверки документов по вопросам присуждения ученых степеней ВАК направил в адрес учреждений, осуществляющих подготовку кандидатов и докторов наук, более 40 замечаний, касающихся процедуры предварительной экспертизы диссертаций.

На руководство учреждений, в которых выполняются диссертации, возложена ответственность за соблюдение требований правовых актов в сфере подготовки кадров высшей научной квалификации, обеспечивающих объективный характер предварительной экспертизы. Ходатайствуя об открытии аспирантур (докторантур), не следует забывать о том, что наличие 1–2 докторов наук по соответствующей специальности является необходимым, но не достаточным условием успешной их работы. Подготовка кадров высшей научной квалификации будет успешной в тех учреждениях, где сформированы научные школы, где исследования ведутся в русле приоритетных направлений развития науки и техники, где достаточно специалистов с учеными степенями по соответствующему профилю для проведения предварительной экспертизы диссертации, являющейся завершающим этапом процесса подготовки аспирантов (докторантов). Если такие условия в учреждении не выполняются, его руководству следует подумать о направлении своих специалистов для целевой подготовки в аспирантуре признанных научных центров (в том числе и зарубежных). Вернувшись по завершении обучения, эти специалисты станут «точками роста» для формирования исследовательских групп, отвечающих современным запросам общества, способных поднять научный авторитет своего учреждения.

Непосредственно к проблеме качества предварительной экспертизы диссертаций примыкают и вопросы опубликованности результатов диссертационного исследования. Ученый становится признанным специалистом в своей области не потому, что он получил диплом кандидата или доктора наук, а потому, что результаты его исследований доведены до научной общественности через публикации в авторитетных журналах, востребованных не только по месту его работы, но и в стране, а также за рубежом. Прежде чем вынести результаты своего исследования на обсуждение во время публичной защиты, они должны быть оценены специалистами по публикациям, появившимся в научных изданиях. Учитывая определенные трудности в своевременном опубликовании необходимого, в соответствии с законодательством, количества научных статей по теме диссертации (в частности, не менее трех для соискателей ученой степени кандидата наук) за короткий промежуток времени (период обучения в очной аспирантуре — 3 года, в заочной — 4 года), ВАК совместно с ГКНТ приняли решение, согласно которому научным издательствам рекомендовано принимать вне очереди рукописи статей аспирантов последнего года обучения при условии их соответствия профилю и требованиям издания.

Публикации в научных изданиях, которые, по сути, являются элементом, обеспечивающим публичность защиты, являются важной составляющей процесса аттестации. Исходя из этого, белорусский ВАК, а сегодня также и российский и украинский органы аттестации кадров высшей научной квалификации, сформировали перечни изданий (по отраслям науки и научным направлениям), в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертационных исследований. При формировании перечня научных изданий, в котором могут быть опубликованы результаты диссертационных исследований, основным требованием стала их доступность широкой научной общественности, а также достаточный рейтинг этих изданий, обеспечиваемый независимым рецензированием. В перечне еще достаточно много региональных изданий, в которых публикуются материалы по широкому спектру научных направлений, тогда как коммуникативную функцию издания выполняют в случае их республиканского (международного статуса).

Благодаря своевременной корректировке процесса подготовки происходит рост научных кадров как в количественном, так и в качественном отношении. Такая корректировка позитивно воспринимается научной общественностью. При этом учреждения, обеспечивающие получение послевузовского образования, и советы по защите диссертаций, принимающие решения по вопросам аттестации кадров высшей научной квалификации, стали более критично относиться к представленным к защите диссертациям. Благодаря этому не просто сокращается количество негативных решений, принимаемых ВАК, — растет уровень квалификации соискателей ученой степени. Отрицательные решения, принятые по результатам экспертизы диссертаций в ВАК, не выталкивают ученых из научной среды. Убедительная мотивировка отказа в присуждении ученой степени дает возможность соискателю осмыслить свои ошибки, исправить их и повторно выходить на защиту диссертации. В 2007 г. ВАК принял положительные решения по 26 повторно защищенным диссертациям (из них 4 — докторские).

Потребность страны в высококвалифицированных специалистах, способных вписаться в мировое образовательное пространство и обогатить сокровищницу знаний новыми оригинальными результатами, заставляет систему аттестации кадров высшей научной квалификации постоянно взаимодействовать с учреждениями, осуществляющими их подготовку, искать пути стимулирования притока талантливой молодежи в науку, оптимизировать правовое обеспечение подготовки и аттестации кадров высшей научной квалификации. Это взаимодействие основывается на утверждении, что наука — область деятельности для действительно талантливых и одаренных. Их становление во многом зависит от духовно-нравственной обстановки в коллективе, уровня научной среды.

Ссылки по теме:

• Список материалов конференции «Инновации и подготовка научных кадров высшей квалификации в Республике Беларусь и за рубежом»

• Информационные материалы конференций и семинаров