Направления совершенствования образовательного процесса в высшей школе: магистратура

[Материалы международной научно-практической конференции «Инновации и подготовка научных кадров высшей квалификации в Республике Беларусь и за рубежом» / Под ред. И.В. Войтова. — Минск: ГУ «БелИСА», 2008. — 316 с.]

Г.А. Шмарловская
Белорусский государственный экономический университет,
Минск, Республика Беларусь

В условиях новой, инновационной экономики стремительными темпами растет спрос на высокообразованных и высококвалифицированных специалистов вследствие расширения секторов экономики, использующих интеллектуальный капитал. Среди них: сфера, оказывающая специализированные научно-исследовательские услуги, химическая, в том числе фармацевтическая промышленность, производство коммуникационного оборудования, научное и измерительное приборостроение и др. В связи с этим повышается значимость научно-образовательной сферы страны, уровень развитости которой становится одним из ее конкурентных преимуществ, а также приоритетно-доминирующих факторов развития.

Уровень развития научно-образовательной сферы страны учитывается международными организациями при оценке инновационности экономики по таким показателям, как численность научно-исследовательского персонала, занимающегося НИОКР, объемы расходов на высшее образование, доля НИОКР, выполняемого вузовским сектором науки и др.

Проблемами совершенствования и динамического развития науки и системы образования занимаются правительства, реализуя стратегии инновационного развития, и мировое сообщество.

Объективная необходимость выработки совместных решений обусловлена такими процессами, развивающимися в мировой экономике, как интернационализация, миграция трудовых ресурсов и капиталов, обострение конкуренции на мировых и национальных рынках труда, в том числе на рынке образовательных услуг, и др.

Мировая общественность под эгидой ООН, начиная с 80-х годов XX в., инициировала разработку модели образования для устойчивого развития. В результате в 1992 г. в концепции устойчивого развития, принятой многими странами на конференции ООН по окружающей среде и развитию, определено, что образование должно перейти к опережающим технологиям, стать информационно-управленческой системой. Наряду с функцией передачи знаний оно должно выполнять функцию опережения, развиваясь быстрее, чем другие формы деятельности. В связи с этим главным источником наполнения образовательного потенциала определена наука.

Таким образом, поставлена проблема формирования научно-образовательной системы, которая сможет обеспечить выживание человека, а также сформировать человека, способного заниматься наукой и систематически в ней работать.

Инициаторами совершенствования научно-образовательной системы, ориентированной на потребности зарождающейся новой инновационной экономики, являлись развитые страны. Среди них США и европейские государства.

Так, в США в становлении новой экономики уже к 1970 г. инвестиции в развитие человека, включающие затраты на образование, здравоохранение и социальное обеспечение, в 2 раза превысили валовые частные и государственные инвестиции в средства производства, в 1980 г. — в 3 раза, в 2000 г. — в 4 раза. В результате численность научно-инженерных кадров возросла с 651,1 тыс. чел. с 1980 г. до 1,3 млн — в 2003 г. За период с 1995 по 2004 гг. число исследователей увеличивалось в среднем на 5% ежегодно. В перспективе, в соответствии с программой укрепления конкурентоспособности, начиная с 2007 г. финансовая поддержка научных исследований и разработок, а также всех ступеней образования возрастет на 50 млрд долл. США в форме государственных инвестиций и на 86 млрд долл. США — в форме налоговых льгот.

Страны Европейского союза инициировали создание к 2010 г. Европейского пространства высшего образования. В рамках Болонского процесса, объединяющего 46 стран мира, на Болонской, Пражской, Берлинской, Бюргенской и Лондонской конференциях министров образования приняты решения по вопросам о гармонизации систем образования; признании квалификации, доступности высшего образования для студентов с ограниченным материальным положением; реструктуризации национальных систем высшего образования в русле двухуровневой концепции; углублении связи между высшим образованием и научными исследованиями; развитию мобильности студентов (перевод и обучение в вузах различных стран) за счет национальных грантов, а также преподавателей и администрации.

На практике данные процессы нашли воплощение в разработке национальных стратегий инновационного образования, в том числе обосновании подходов к инновационной политике высших учебных заведений, которая, с одной стороны, определяет их поведение на рынке образовательных услуг, с другой — пути совершенствования образовательного процесса.

В Республике Беларусь в процессе становления новой инновационной экономики совершенствуется научно-образовательная система, в которой особую роль призвана сыграть подсистема высшего образования. Именно она на практике реализует взаимосвязь научной деятельности и учебного процесса, который позволяет генерировать результаты научных исследований посредством организации НИРС, магистратуры, аспирантуры, докторантуры.

Модификация высшего образования нацелена на сохранение лучших традиций отечественного образования и внедрение мировых стандартов; усиление интеграции науки и образования; расширение компетенции учебно-методических объединений и вузов; сокращение времени аудиторной нагрузки; повышение роли самостоятельной подготовки студентов, магистрантов и др.

В соответствии с переходом на двухуровневую систему высшего образования разработаны новые государственные образовательные стандарты. Основным достоинством их является сохранение специализации студентов вместо предполагаемой общей подготовки, например, просто экономистов.

Вполне естественно, что переход сопряжен с решением многих проблем, среди которых есть неопределенность положения магистратуры.

Принято решение о функционировании научной магистратуры, в течение которой основное время отводится для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов.

Вместе с тем представляется, что магистратура призвана расширить возможности для перехода от системы усредненного массового образования к индивидуализации обучения, подготовке не только высокообразованных специалистов, а высококачественных кадров, соответствующих новым потребностям, предъявляемым постиндустриальным развитием, которые в действительности образуют интеллектуальный капитал новой экономики.

В связи с этим целесообразно следующее.

Во-первых, в магистратуре в рамках специальностей ввести специализации по более широкому кругу, чем на первой ступени, и предусмотреть подготовку по индивидуальным планам, что позволит готовить «штучный» товар, усилив блок дисциплин специальности.

Во-вторых, пересмотреть планы и подходы к научной магистратуре. При переориентации на данную форму предполагалось, что будет дополнительный (для будущих аспирантов) год, необходимый для подготовки кандидатской диссертации. Но это не увязано с пунктом Положения о присуждении ученых степеней, в котором записано, что в кандидатской может быть использовано не более 25% магистерской диссертации. Из этого вытекает, что магистерская не должна совпадать с кандидатской диссертацией. Кроме того, учебный план подчинен практически повторению дисциплин (философии, основам информатики) в связи со сдачей кандидатских минимумов. На эти дисциплины, например, по экономическим специальностям отведено 316 часов (65,8%) аудиторного времени. На изучение фундаментальных, углубленных курсов по специальности, а еще лучше по специализациям времени остается недостаточно — 130 часов (27,1%). В итоге перегружены кафедры философии, иностранных языков, расходуются бюджетные средства. Это нерационально. Тем более что невысок процент магистрантов, идущих в аспирантуру. Такая ситуация особенно ощутима там, где осуществляется подготовка на соответствующих факультетах, например в БГЭУ на факультете «Высшая школа управления и бизнеса» (ВШУБ).

В-третьих, открыть наряду с научной магистратурой практическую магистратуру. Это диктуется потребностью со стороны тех, кто нуждается в пополнении и углублении знаний по специальности, получении дополнительных знаний по новой специальности в связи с многопрофильной деятельностью, в приобретении нового статуса для продвижения на работе и др. Потребность в наличии практической магистратуры особенно обостриться, когда начнется выпуск студентов с 4-летним образованием. Но именно данный вид магистратуры в значительной степени позволит интегрировать науку, образование и практику. При этом можно сохранить право на сдачу кандидатских экзаменов по желанию магистрантов.

Таким образом, переход на международные стандарты необходим и очевиден, но при этом мы не должны потерять одно из основных достоинств отечественной высшей школы — подготовку высококачественных специалистов, конкурентоспособных на мировых рынках.

Ссылки по теме:

• Список материалов конференции «Инновации и подготовка научных кадров высшей квалификации в Республике Беларусь и за рубежом» 

• Информационные материалы конференций и семинаров