Высшая аттестационная комиссия в подзаконных актах Союза ССР и Российской Федерации: состав и итоги деятельности (1934–2007 гг.)

[Материалы международной научно-практической конференции «Инновации и подготовка научных кадров высшей квалификации в Республике Беларусь и за рубежом» / Под ред. И.В. Войтова. — Минск: ГУ «БелИСА», 2008. — 316 с.]

А.Н. Якушев
Пятигорский государственный технологический университет,
Пятигорск, Российская Федерация

Составы Высшей аттестационной комиссии в СССР утверждены постановлениями ЦИК СССР [1], СНК СССР [2–5], ЦК КПСС и Совета Министров СССР [7], Совета Министров СССР [8–9], приказом Министерства высшего образования СССР [6] в 1934, 1936, 1937, 1938, 1941, 1947, 1956, 1965 и 1989 гг. Однако так и не удалось установить, было ли принято в 1975 г. постановление Совета Министров СССР о составе ВАК СССР.

Положением о Высшей аттестационной комиссии СССР (ВАК СССР) в редакции 1945 [10], 1956 [11], 1975 [12]и 1989 гг. [13] определялся состав, включающий в себя председателя, его заместителей, ученого секретаря, пленума и президиума. Численный состав ВАК СССР постоянно менялся: 1934 г. — 33 чел., 1936 г. — 23 чел., 1938 г. — 35 чел., 1941 г. — 44 чел., 1947 г. — 53 чел., 1956 г. — 77 чел., 1965 г. — 394 чел., 1989 г. — 198 чел.

Председателями ВАК СССР в разное время были: Г.М. Кржижановский (1934–1936 гг.), И.И. Межлаук (1936–1937 гг.), С.В. Кафтанов (1938–1956 гг.), В.П. Елютин (1956–1974 гг.), В.Г. Кириллов-Угрюмов (1974–1987 гг.) и Е.И. Шемякин (1987–1992 гг.).

Наибольшая продолжительность правления в качестве председателя ВАК СССР у С.В. Кафтанова и В.П. Елютина — по 18 лет и у В.Г. Кириллова-Угрюмова — 13 лет. Они были представителями физико-математического, химического и технического направлений науки. Ученую степень доктора имели: В.П. Елютин, В.Г. Кириллов-Угрюмов, Е.И. Шемякин. Академиками АН СССР являлись: Г.М. Кржижановский и Е.И. Шемякин, членом-корреспондентом АН СССР — В.П. Елютин.

Заместителями председателя ВАК СССР являлись 19 человек: И.И. Агроскин (1941), Г.В. Алексенко (1965), М.Ф. Арбузов (1937), А.А. Благонравов (1947), Н.Г. Бруевич (1941), С.Б. Вольский (1936), А.П. Гагарин (1938), Ш.М. Дволайцкий (1936), И.А. Исаков (1989), Л.Н. Москвичев (1989), А.М. Самарин (1947), Н.М. Сисакян (1965), М.М. Соколов (1965), В.Н. Столетов (1956, 1965), А.Ф. Суханов (1937, 1938, 1941), А.М. Терпигорев (1936), А.В. Топчиев (1956), И.А. Тищенко (1937), В.Н. Шляпников (1989).

В состав президиума ВАК СССР вошли 29 ученых, а именно: А.А. Благонравов (1956, 1965), Л.И. Волков (1989), В.С. Емельянов (1956, 1965), С.П. Ефименко (1989), Н.Н. Жуков-Вережников (1956, 1965), В.В. Журавлёв (1989), Б.В. Иогансон (1956), А.Н. Каштанов (1989), В.В. Клюев (1989), Ю.А. Краев (1989), И.Д. Лаптев (1956), В.А. Леняшин (1989), А.А. Логунов (1989), В.А. Мельников (1989), С.П. Меркурьев (1989), И.Ф. Образцов (1989), В.Д. Пархоменко (1989), Ф.И. Перегудов (1989), О.Г. Пересылкин (1989), Н.Я. Петраков (1989), В.С. Семенихин (1989), В.И. Сифоров (1965), Б.Н. Топорнин (1989), П.Н. Федосеев (1956), М.Б. Храпченко (1965), Д.И. Чесноков (1965), В.Е. Шукшунов (1989),В.Ф. Яковлев (1989) и Р.Г. Яновский (1989).

Из девяти утвержденных составов ВАК СССР:

• в пяти случаях членами являлись: В.П. Бушинский (1934, 1936, 1938, 1941, 1947) (почвоведение), Е.Ф. Лискун (1934, 1936, 1938, 1941, 1947) (животноводство), Т.Д. Лысенко (1938, 1941, 1947, 1956, 1965) (генетика и агробиология), К.И. Скрябин (1938, 1941, 1947, 1956, 1965) (общая ветеринария);
• в четырех: Б.Г. Галеркин (1934, 1936, 1938, 1941) (строительная механика), А.С. Мендельсон (1934, 1936, 1938, 1941) (политическая экономия, история экономических учений);
• в трех: И.П. Бардин (1938, 1941, 1948) (металлургия), С.И. Вавилов (1938, 1941, 1947) (теоретическая физика), В.А. Веснин (1934, 1938, 1941) (архитектура), И.Э. Грабарь (1938, 1941, 1947) (искусствознание), Б.Д. Греков (1938, 1941, 1947) (история), А.М. Еголин (1938, 1941, 1947) (литература), А.А. Ильюшин (1947, 1956, 1965) (механика, теория упругости), А.Ю. Ишлинский (1956, 1965, 1989) (механика), В.А. Каргин (1947, 1956, 1965) (физическая химия), И.Г. Кляцкин (1938, 1941, 1947) (радиотехника и связь), Л.А. Орбели (1938, 1941, 1947) (физиология), А.М. Терпигорев (1934, 1947, 1956) (горное дело), Н.В. Цицин (1947, 1956, 1965) (ботаника, селекция) и Б.Н. Юрьев (1938, 1941, 1947) (аэродинамика).

Из 705 членов ВАК СССР ученой степени не имели — 412 чел. (58,4%); имели: доктора наук — 290 чел. (41,1%), кандидата наук — 3 чел. (0,5%); ученого звания не имели — 93 чел. (13,2%); имели: профессора — 262 чел. (37,1%), доцента — 1 чел. (0,1%); академика АН СССР — 117 чел. (16,5%), академика республиканской АН СССР — 37 чел. (5,5%); академика отраслевой АН СССР — 47 чел. (6,6%), члена-корреспондента АН СССР — 121 чел. (17,2%), члена-корреспондента республиканской АН СССР — 12 чел. (1,7%), члена-корреспондента отраслевой АН СССР — 15 чел. (2,1%).

В составе ВАК СССР союзные республики количественно были представлены следующим образом: Азербайджанская ССР — 4 чел., Армянская ССР — 2 чел., Белорусская ССР — 9 чел., Грузинская ССР — 2 чел., Казахская ССР — 4 чел., Киргизская ССР — 1 чел., Латвийская ССР — 2 чел., Литовская ССР — 2 чел., Молдавская ССР — 2 чел., Таджикская ССР — 2 чел., Туркменская ССР — 2 чел., Узбекская ССР — 5 чел., Украинская ССР — 16 чел. и Эстонская ССР — 2 чел.

Прошло более 20 лет (1934–1956 гг.) со дня основания ВАК СССР прежде чем в его состав включили 3 женщины (1956). Лишь 12 женщин из 705 членов в разное время были включены в состав ВАК СССР: М.В. Алексеева (профессор, доктор биологических наук (овощеводство)) (1965), Е.А. Васюкова (профессор, доктор медицинских наук (эндокринология)) (1965), З.В. Ермолаева (действительный член Академии медицинских наук СССР (микробиология)) (1965), М.П. Котовская (доктор искусствоведения) (1989), П.Я. Кочина (член-корреспондент АН СССР (гидродинамика)) (1956), Е.М. Лукьянова (академик Академии медицинских наук СССР)) (1989), А.В. Новоселова (член-корреспондент АН СССР (общая и неорганическая химия)) (1956, 1965), З.В. Пушкарёва (профессор, доктор химических наук) (1965), М.Г. Сироткина (профессор, доктор медицинских наук) (1965), О.Д. Соколова-Пономарева (член-корреспондент АМН СССР) (1956), А.П. Усова (доктор педагогических наук (дошкольная педагогика) (1965)) и Л.П. Хотылева (академик АН Белорусской ССР) (1989).

ВАК СССР с 1937 по 1991 год утвердила в ученой степени доктора наук и рассмотрела в порядке контроля кандидатские диссертации в следующем количестве: 1934 г.: доктора — 130 (среди них такие видные ученые, как И.В. Курчатов, М.П. Лаврентьев, Л.Д. Ландау, А.А. Скочинский, К.И. Скрябин, А.Н. Туполев); 1937 г.: доктора — 391; кандидата — 2099; 1937–1940 гг.: доктора — 2703, кандидата — 12 553; 1941–1945 гг.: доктора — 2348, кандидата — 8736; 1946–1950 гг.: доктора — 2658, кандидата — 22 754; 1951–1955 гг.: доктора — 2883, кандидата — 43 636; 1956–1960 гг.: доктора — 3051, кандидата — 33 570; 1961–1965 гг.: доктора — 6017, кандидата — 53 773; 1966–1970 гг.: доктора — 11 667, кандидата — 119 511; 1971–1975 гг.: доктора — 12 466, кандидата — 141 148; 1975 г.: доктора — 1089, кандидата — 21891; 1976 г.: доктора — 3438, кандидата — 30 829; 1977 г.: доктора — 2113, кандидата — 18 564; 1978 г.: доктора — 1501, кандидата — 20 565; 1979 г.: доктора — 1638, кандидата — 22 098; 1980 г.: доктора — 1647, кандидата — 21 935; 1981 г.: доктора — 2060, кандидата — 23 604; 1982 г.: доктора — 2182, кандидата — 24 238; 1983 г.: доктор — 2491, кандидата — 26 368; 1984 г.: доктора — 2942, кандидата — 27 908; 1987 г.: доктора — 3190, кандидата — 29 282; 1988 г.: доктора — 4149, кандидата — 31 860; 1989 г.: доктора — 4193, кандидата — 29 541; 1990 г.: доктора — 5067, кандидата — 30 050; 1991 г.: доктора — 6326, кандидата — 28 714.

В соответствии с Положением о ВАК СССР (1975 г.) введены две нормы, которые касались отмены решений специализированных советов при вузах и НИУ о присуждении ученой степени кандидата наук и присуждения на основе рекомендаций специализированных советов вузов и НИУ ученой степени доктора наук. В 1970–1975 гг. ВАК СССР отклонил 540 ходатайств о присуждении ученой степени доктора наук и отменил 956 решений о присуждении ученой степени кандидата наук. В дальнейшем картина выглядела следующим образом. В 1975 г.: докторских — 140, кандидатских — 363; 1976 г.: докторских — 846, кандидатских — 1609; 1977 г.: докторских — 921, кандидатских — 2037; 1978 г.: докторских — 212, кандидатских — 536; 1979 г.: докторских — 105, кандидатских — 339.

Составы Высшей аттестационной комиссии в Российской Федерации (1992–2007 гг.) утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации в 1998, 2000, 2001, 2002, 2003 и 2007 гг.

Положением о Высшей аттестационной комиссии (комитете) Российской Федерации в редакции 1993, 2000, 2002 и 2006 гг. с изменениями и дополнениями, внесенных в него в 1994 и 1997 гг. определялся состав, включающий в председателя, заместителей председателя, главного ученого секретаря и членов комиссии. Численный состав ВАК России постоянно менялся: в 1998 г. — 51 чел., в 2000 и 2002 гг. — 55 чел., в 2007 г. — 59 чел.

Председателями ВАК России в разное время были: Н.В. Карлов (1993–1998 гг.), Г.А. Месяц (1998–2006 гг.) и М.П. Кирпичников (с 2006 г. по настоящее время).

Наибольшая продолжительность правления в качестве председателя ВАК России у Г.А. Месяца — 8 лет. Председатели ВАК России являлись представителями физико-математического, биологического и технического направлений науки. Ученую степень доктора имели все председатели ВАК России. Академиками РАН являлись: Г.А. Месяц и М.П. Кирпичников, членом-корреспондентом РАН — Н.В. Карлов.

Заместителями председателя ВАК России являлись 4 человека: О.А. Богатиков (1998, 2000, 2002), А.Г. Грязнова (1998, 2000, 2002, 2007), Д.В. Ливанов (2007), Г.И. Савин (2007).

С 1998 по 2007 гг. членами ВАК России являлись 95 человек.

Из пяти утвержденных составов ВАК России:

• в пяти случаях членами являлись: В.А. Бабешко (физико-математические науки), В.Е. Фортов (физико-математические науки);
• в четырех: С.Н. Булгаков (строительные науки), Л.А. Вербицкая (филологические науки), В.А. Кабанов (химические науки), О.Е. Кутафин (юридические науки), В.С. Литвиненко (технические науки), Д.С. Львов (экономические науки), В.А. Матвеев (физико-математические науки), Н.Д. Никандров (педагогические науки), Ю.С. Осипов (физико-математические науки), М.А. Пальцев (медицинские науки), Г.А. Романенко (экономические науки), В.А. Садовничий (физико-математические науки), И.Б. Федоров (технические науки), В.М. Филиппов (физико-математические науки), И.И. Халеева (педагогические науки), Е.П. Челышев (филологические науки) и Ф.Ф. Яковлев (юридические науки);
• в трех: А.А. Гончар, С.И. Григоров (технические науки), Ю.В. Гуляев (технические науки), Г.А. Жеребцов (геолого-минералогические науки), В.И. Жуков, Н.В. Карлов (физико-математические науки), Ю.П. Коптев, В.Н. Кудрявцев (юридические науки), В.П. Кутахов, Н.П. Лаверов, Л.И. Леонтьев, Л.Л. Любимов, Н.В. Михайлов, В.П. Мясников, Р.В. Петров (химические науки), В.Г. Пешехонов, Н.Д. Подуфалов, В.И. Покровский (медицинские науки), Ю.П. Похолков, В.И. Ресин, П.Д. Саркисов, В.С. Степин, Г.А. Толстиков, В.Ф. Шабанов и В.П. Шорин.

Из 95 членов ВАК России ученые степени не имели — 38 чел. (40,0%); имели: доктора наук — 57 чел. (60,0%); ученого звания не имели —14 чел. (14,7%); имели: профессора — 57 чел. (60,0%), академика РАН — 30 чел. (31,6%), академика отраслевой РАН — 18 чел. (19,9%), члена-корреспондента РАН — 10 чел. (10,5%). Подсчеты основаны на составах ВАК России, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Лишь 3 женщины из 95 членов в разное время были включены в состав ВАК России: Л.А. Вербицкая (доктор филологических наук, профессор, академик РАО) (1998, 2000, 2002, 2007); Т.Я. Хабриева (доктор юридических наук, профессор) (2007); И.И. Халеева (доктор педагогических наук, профессор, академик РАО) (1998, 2000, 2002, 2007).

ВАК России c 1992 по 2006 гг. [14] утвердила в ученой степени доктора и рассмотрела в порядке контроля кандидатские диссертации в следующем количестве: 1992 г.: доктора — 5491; кандидата — 24 121; 1993 г.: доктора — 4111; кандидата — 15 679; 1994 г.: доктора — 3185; кандидата — 12 964; 1995 г.: доктора — 2760; кандидата — 11 553; 1996 г.: доктора — 3022; кандидата — 12 032; 1997 г.: доктора — 3278; кандидата — 13 149; 1998 г.: доктора — 3716; кандидата — 14 558; 1999 г.: доктора — 4045; кандидата — 18 102; 2000 г.: доктора — 4593; кандидата — 23 554; 2001 г.: доктора — 3721; кандидата — 19 256; 2002 г.: доктора — 4328; кандидата — 22 383; 2003 г.: доктора — 3328; кандидата — 25 315; 2004 г.: доктора — 3953; кандидата — 26 298; 2005 г.: доктора — 5016; кандидата — 36 176; 2006 г.: доктора — 3541; кандидата — 27 349; 2007 г.: доктора — 1127, кандидата — 10 921.

Литература:
1. Об утверждении Высшей аттестационной комиссии при Президиуме Комитета по высшему техническому образованию [Текст]: постановление Центрального исполнительного комитета Союза ССР. 17 апреля 1934 г. // Бюллетень ВКВТО. — 1834. — № 6–7, ст. 45. — 2 c.
2. О составе Высшей аттестационной комиссии Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР [Текст]: постановление Совета народных комиссаров Союза ССР. 23 ноября 1936 г. // Бюллетень ВКВШ. — 1936. — № 5, ст. 36. — 2 с.
3. Об изменениях в составе Высшей аттестационной комиссии Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР [Текст]: постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР. 16 сентября 1937 г. // Бюллетень ВКВШ при СНК СССР. — 1937. — № 18, ст. 234. — 3 с.
4. От утверждении состава Высшей аттестационной комиссии Всесоюзного комитета по делам высшей школы [Текст]: постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР. 13 октября 1938 г. // Бюллетень ВКВШ при СНК СССР. — 1938. — № 18–19. — С. 7–8.
5. Об утверждении Высшей аттестационной комиссии Комитета по делам высшей школы при Совнаркоме СССР [Текст]: постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР. 27 января 1941 г. // Вестник высшей школы. — 1941. — № 4. — С. 41–42.
6. О составе Высшей аттестационной комиссии при Министерстве высшего образования СССР [Текст]: приказ Министерства высшего образования СССР. 29 апреля 1947 г. № 414 // Бюллетень Министерства высшего образования СССР. — 1947. — № 5. — 6 с.
7. Состав Высшей аттестационной комиссии [Текст]: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР (Приложение 1). 20 августа 1956 г. № 1174 // Бюллетень Министерства высшего образования СССР. – 1956. — № 20. — С. 5–7.
8. Об утверждении состава Высшей аттестационной комиссии при Министерстве высшего и среднего специального образования СССР [Текст]: постановление Совета Министров СССР. 26 марта 1965 г. № 212.
9. Состав Высшей аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации [Текст]: постановление Совета Министров СССР. 30 декабря 1989 г. № 1186 // Бюллетень Государственного комитета СССР по народному образованию. — 1990. — № 6. — С. 19–39.
10. Положение о Высшей аттестационной комиссии по присуждению ученых степеней и званий при Комитете по делам школы при Совнаркоме СССР [Текст]: постановление СНК СССР. 26 февраля 1945 г. № 367 // Бюллетень ВКВШ при СНК СССР. — 1945. — № 3. — С. 4–5.
11. Положение о Высшей аттестационной комиссии по присуждению ученых степеней и званий при Министерстве высшего образования СССР [Текст]: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. 20 августа 1956 г. № 1174 (приложение № 2) // Бюллетень Министерства высшего образования СССР. — 1956. — № 20. — С. 7–8.
12. О Положении о Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР [Текст]: постановление Совета Министров СССР. 8 мая 1975 г. № 375 // СП СССР. — 1975. — № 14, ст. 81. — С. 294–301.
13. Положение о Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР [Текст]: Постановление Совета Министров СССР. 30 декабря 1989 г. № 1186 // Бюллетень Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР. — 1990. — № 3. — С. 1–5.
14. Неволин В.Н. Актуальные вопросы государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников на современном этапе [Текст] / В.Н. Неволин. — М.: Изд-во «ВК», 2004.

Ссылки по теме:

• Список материалов конференции «Инновации и подготовка научных кадров высшей квалификации в Республике Беларусь и за рубежом»

• Информационные материалы конференций и семинаров