Центрально-Европейская инициатива и возможности сотрудничества в области науки и образования

20 сентября 2007 г.

[Информационно-аналитический журнал «Новости науки и технологий» / учредитель ГУ «БелИСА». — Минск: ГУ «БелИСА», 2007, № 1(5)]

М.Л. Русецкая,
главный специалист отдела международного научно-технического сотрудничества Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, член рабочей группы по направлению «Наука и технологии» от Беларуси в ЦЕИ

В 2007 г. Республика Беларусь готовится председательствовать в такой международной организации, как Центрально-Европейская инициатива (ЦЕИ), которая предлагает значительные возможности для ученых.

Центрально-европейская инициатива (Central European Initiative, http://www.ceinet.org/home.php) — межправительственная организация, в которой на сегодняшний день представлены 17 государств: Албания, Австрия, Беларусь (с 1994 г.), Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чехия, Венгрия, Италия, Македония, Молдова, Польша, Румыния, Сербия и Черногория, Словакия, Словения и Украина.

ЦЕИ создана в 1989 г. как межправительственный форум для политического, экономического и культурного сотрудничества стран-членов. В то время основная задача организации состояла в том, чтобы приблизить страны Центральной Европы, находящиеся на переходном этапе, к Европейскому Союзу (ЕС). Расширение организации во второй половине 1990-х годов за счет государств Юго-Восточной и Восточной Европы привело к переориентации ЦЕИ на нужды этих стран. Однако задача сближения стран Центральной и Восточной Европы и подготовка их к вступлению в ЕС по-прежнему остается первостепенной для организации. Вступление в ЕС 5 членов ЦЕИ позволило сконцентрировать усилия по содействию и финансированию проектов на оставшихся 10 членах организации, не входящих в ЕС.

Штаб-квартира ЦЕИ находится в г. Триесте (Италия). Рабочий язык организации — английский, знание итальянского или других языков стран-членов приветствуется.

Деятельность ЦЕИ концентрируется на 17 областях:

1. Сельское хозяйство.
2. Защита граждан.
3. Борьба с организованной преступностью.
4. Трансграничное сотрудничество и развитие на местах.
5. Культура.
6. Образование.
7. Энергетика.
8. Защита окружающей среды.
9. Развитие человеческих ресурсов и обучение.
10. Информация и СМИ.
11. Миграция.
12. Меньшинства.
13. Наука и технологии.
14. Малые и средние предприятия.
15. Туризм.
16. Транспорт.
17. Молодежь.

Пожалуй, самым традиционным для ЦЕИ видом деятельности является софинансирование международных мероприятий (симпозиумов по отдельным научным направлениям, конференций, семинаров, обучающих курсов и т. д.).

Например, в 2005 г. в области науки и технологий было профинансировано 14 таких мероприятий, что составило пятую часть от всех мероприятий, получивших поддержку ЦЕИ (всего — 74; для сравнения, в области образования — только 4). А для 2006 г. пока отобрано только 2 проекта: по одному в области культуры и энергетики. Любая страна может подать заявку, однако предложений от Беларуси пока нет.

Работу в каждой из перечисленных областей возглавляет рабочая группа, состоящая из представителей стран-членов (эксперты министерств и органов государственного управления, других государственных и негосударственных организаций). Руководят рабочей группой два сопредседателя (реже один). Заседания проводятся, как правило, один-два раза в год. В период между заседаниями члены рабочей группы занимаются оценкой проектов, поступающих в ЦЕИ для получения финансирования.

В рабочей группе по науке и технологиям в настоящий момент председательствует профессор Карл Риззуто, руководитель национального исследовательского центра «Синхротрон “ELETTRA”» (г. Триест, Италия).

ЦЕИ не является крупной донорской организацией, однако она располагает некоторыми финансовыми средствами для поддержки совместных проектов/мероприятий в различных сферах (обычно до 50% от требуемой суммы). ЦЕИ также сотрудничает с другими международными организациями, например, с Организацией экономического сотрудничества и развития, Европейским советом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком, Европейской экономической комиссией ООН, а также различными региональными образованиями.

Финансирование мероприятий, организуемых или просто спонсируемых, идет через два фонда ЦЕИ: Трастовый (или доверительный) фонд при Европейском банке реконструкции и развития (создан в 1991 г., вклад делает только Италия, в основном финансирует инвестиционные проекты, программы развития) и созданный в 2002 г. Фонд сотрудничества, в который вклад делают все страны-члены (годовой бюджет фонда составляет 300 тыс. евро).

За период с 2002 по 2005 гг. было профинансировано более 250 проектов и мероприятий (семинаров, симпозиумов, конференций, обучающих курсов и т. п.) на сумму около 3,3 млн евро.

Как делать заявку на финансирование? По указанной ссылке http://www.ceinet.org/download/CA_ApplicationForm.dot в Интернете расположена форма на 4 страницах на английском языке, а по ссылке http://www.ceinet.org/download/CA_RulesForAllocation.pdf можно ознакомиться с документом «Финансирование совместных мероприятий. Правила выделения финансовых средств».

Правила содержат несколько разделов:

1. Общие критерии выделения финансирования.
2. Требования к заполнению заявки на финансирование.
3. Процедура выделения финансирования.
4. Условия выплаты финансовых средств.
5. Предоплата.
6. Окончательный расчет.
7. Контроль.

В ЦЕИ установлены два срока подачи заявок на финансирование совместных мероприятий: 1 апреля (при положительном решении мероприятие должно состояться с июля по декабрь включительно) и 1 октября (сроки мероприятия — январь-июнь).

Остановимся подробнее на некоторых направлениях.

13. Наука и технологии.

В соответствии с Планом действий ЦЕИ на 2004–2006 гг. сотрудничество в области науки и технологий развивается по двум основным направлениям: 1) развитие Научно-технологической сети ЦЕИ; 2) создание информационного общества.

Научно-технологическая сеть ЦЕИ была создана в начале 2004 г. и включает в себя ведущие научные организации Триеста и стран Центральной, Юго-Восточной и Восточной Европы. Механизм формирования сети состоит в заключении отдельных соглашений о сотрудничестве между Секретариатом ЦЕИ и научно-технологическими центрами превосходства г. Триеста и стран-членов, желающими часть своей деятельности направить на регион ЦЕИ. Сеть предоставляет молодым ученым из стран ЦЕИ, в частности, не входящих в ЕС, возможность участия в PhD-курсах, обучающих программах и научной деятельности в различных областях.

В настоящее время сеть функционирует на базе шести крупнейших исследовательских центров Триеста:

• Международного центра генной инженерии и биотехнологий (ICGEB);
• Международного центра науки и высоких технологий ЮНИДО (ICS–UNIDO);
• Международного центра теоретической физики имени Абду Салама (ICTP);
• Международной школы продвинутого обучения (современных исследований) (SISSA);
• национального исследовательского центра «Синхротрон “ELETTRA”»;
• консорциума “Area di Ricerca”.

Эти организации образуют так называемую первичную научно-технологическую сеть. Вторичная сеть создается институтами-партнерами из стран-членов ЦЕИ.

Такая вторичная сеть будет создана в скором времени между Международным центром теоретической физики и Институтом физики им. Б.И. Степанова НАН Беларуси. Первый этап будет включать в основном научные исследования в области лазерной физики, нелинейной оптики, лазерной спектроскопии и нелинейной динамики. Предполагается, что в исследованиях также буду участвовать ученые БГУ и Гомельского государственного технического университета.

Каждый институт сети разрабатывает и утверждает свою рабочую программу на год, в соответствии с которой в 2004 г. было организовано 14 различных курсов, практических семинаров, включая стипендии. К примеру, 50 человек из стран-членов ЦЕИ получили финансовую поддержку, среди них пятеро были из Беларуси (3 человека ездили на семинар по лазерной физике в Международный центр теоретической физики и 2 человека — на семинары в Международный центр генной инженерии и биотехнологий). В 2005 г. состоялось 17 мероприятий на сумму 197 807 тыс. евро.

В 2005 г. в рамках Научно-технологической сети ЦЕИ была открыта стипендиальная программа (CEI Research Fellowship), которая дает возможность сотрудникам научных организаций-членов сети (или выпускникам университетов, являющихся членами сети) проводить исследования в партнерских организациях. Стипендия выдается под конкретный научно-исследовательский проект или на участие в таком проекте. В 2005 г. было выдано 8 стипендий, из которых 4 ушло белорусским ученым.

Наиболее продуктивной, по оценкам ЦЕИ, на настоящий момент является деятельность научно-технологической сети в таких областях, как геодезия, геодинамика, геофизика, геориски. Под опекой рабочей группы по науке и технологиям был создан Комитет по наукам о земле (1991), специализирующийся в трех направлениях: геология, геофизика и геодезия. За последние годы комитет организовал множество междисциплинарных научных мероприятий в различных областях наук о земле. Особо можно отметить такие важные достижения, как составление геологической карты Западных Карпат и прилегающих регионов (Geological Map of the Western Carpathians and Adjacent Region), проекты по снижению сейсмической опасности программы Коперникус (Copernicus EU Projects on seismic hazard mitigation). Выполнены проекты «Геодинамика региона Центральная Европа» (Central Europe Regional Geodynamics Project — CEGROP) и «Унификация гравитационных систем Центральной и Восточной Европы» (Unification of Gravity Systems in Central and Eastern Europe — UNIGRACE). Также заслуживает упоминания проект «Геодинамическая модель Центральной Европы для безопасного развития/создания наземных транспортных систем» (Geodynamical Model of Central Europe for Safe Development of Ground Transportation Systems).

Что касается информационного общества, то ЦЕИ будет поддерживать те проекты в этой области, которые, главным образом, будут выполняться в рамках Шестой Рамочной программы Евросоюза с привлечением частных и государственных структур из стран-членов ЦЕИ. В этой связи в рамках рабочей группы по науке и технологиям создана оперативная группа по информационным технологиям, основная задача которой поддерживать различные мероприятия, направленные на развитие и совершенствование информационно-коммуникационных технологий в странах-членах ЦЕИ. В 2005 г. большинство профинансированных совместных проектов пришлось на те, которые тем или иным образом относятся к информационно-коммуникационным технологиям:

1. “Current Practices and Issues in Library Automation in CEI Member States — Competitiveness of Library Services with the Information Society”, submitted by Slovenia. The Conference was organized in view of the aim of the creation of a “Library Network” in the CEI Region, as an important “intellectual infrastructure”.

2. “ParNum’05 — Parallel Numerics 2005”, organized by Slovenia as well. This important workshop dealt with the most advanced ICT techniques, such as GRID computing and data compression and gave to experts of CEI countries, NON EU in particular, to get together.

3. The 18th Bled eConference — eIntegration in Action, submitted by Slovenia as well, attracts speakers and delegates from business, government, information technology providers and universities. It represented an important opportunity for researchers working in any aspect of eCommerce.

4. “International Workshop COMTOOCI: COMputational TOOls for the librarian and philological work in Cultural Institution”, submitted by Bulgaria. This international workshop intended to present state of the art work in the field of information technologies applications to librarian and philological work. This action resulted very important for cultural institutions which are still not actively involving these technologies — a common case for the CEI countries in the Balkans.

5. The First South-Eastern European Digitization Initiative (SEEDI) Conference, submitted by Macedonia. The goal of the Conference was to bring together the community of specialists interested in digitization and access to cultural heritage, thus presenting information on ongoing work in the field, exchanging experiences with new information technologies and standards in the area of digitization of cultural heritage and facilitating cooperation. In fact, a network SEEDI (South-Eastern European Digitization Initiative) was established in Borovets — Bulgaria, during 2003 MASSE meeting (event supported by the CEI in 2003).

6. International workshop AZBUKY-NET, submitted by Bulgaria. This international workshop intended to present state of the art in the field of information technologies applications to philological work in situ. Special panel is organized for librarians, archivists and specialists in the field of medieval studies.

7. Net User 3 International conference, submitted by Bulgaria, represented an international and interdisciplinary conference taking place biannually in Bulgaria, featuring a wide variety of current trends in network activities in order to develop a better theoretical and pragmatic understanding of the latest ICT and new media art and culture.

8. “Workshop on Mathematics applied to finance, economics and social sciences through ICT”, submitted by Bulgaria. The Conference was devoted to a filed in Applied Mathematics with special emphasis on applications to important areas as finance, economics and social sciences. The target was mostly represented by experts from CEI countries.

Как видим, особое внимание уделяется оцифровке информации, особенно в отношении культурного наследия, и ведению электронных баз данных в культурной, социально-экономической сферах. Так как это является сейчас приоритетом и в Евросоюзе, ЦЕИ планирует таким образом получать финансирование и через программы ЕС.

Еще одна инициатива ЦЕИ, координируемая рабочей группой по науке и технологиям, — проект «От науки к производству». Цель проекта — содействие созданию новых предприятий путем практической адаптации знаний от исследований к инновационным проектам. Другими словами, это конкурс для тех ученых, у которых есть идеи по коммерциализации своих научных разработок. Особое отношение распространяется на заявки, происходящие из стран-членов ЦЕИ, но не членов ЕС. В числе критериев оценки заявок, кроме всего прочего, вероятность коммерческого успеха и уровень технологической новизны разработки/проекта. И еще одно требование, введенное ЦЕИ в этом году, — возраст заявителя не должен превышать 32 лет. В среднем выделяется 15 тыс. евро на проект. Основная часть средств может быть потрачена на оплату консалтинговых услуг признанных специалистов с целью проведения анализа жизнеспособности идеи.

В 2004 г. этот конкурс был объявлен впервые. Всего подано 60 заявок. В таблице представлено их распределение по странам и областям науки.

Распределение заявок проекта «От науки к производству» по странам и областям науки 

В результате было отобрано 6 проектов, среди которых есть один белорусский. Автор — Михаил Татур (БГУИР) — получил грант для частичного финансирования подготовительных работ по созданию компании по разработке высокотехнологичной продукции (параллельные IT-процессоры). С более развернутым перечнем отобранных для финансирования проектов можно ознакомиться на сайте http://www.ceinet.org/download/S&T_awarded_proposals.pdf.

Государственный комитет по науке и технологиям через свою подведомственную организацию распространял в начале года информацию о конкурсе «От науки к производству 2006», заявки принимались до 16 июня. Что касается подготовки к конкурсу следующего года, по ссылке http://www.ceinet.org/download/AF_06.doc можно ознакомиться с формой заявки, а по ссылке http://www.ceinet.org/download/Call_for_Proposals_2006.pdf — с условиями подачи заявок.

Еще одна новая инициатива ЦЕИ — INNOVACTION — Международная ярмарка знаний, идей и инноваций (проведение планируется на февраль 2007 г., http://www.ceinet.org/main.php?pageID=95/). INNOVACTION — это первая международная ярмарка итальянского региона Фриули Венеция Джулия, поддерживаемая руководством данного региона и национальными учреждениями. Цель проведения ярмарки — представление инновационных изделий и услуг и содействие участникам мероприятия в процессе вхождения в сети международных экспертов в следующих областях: биотехнологии, нанотехнологии, микроэлектроника и информационно-коммуникационные технологии, автоматизация, транспорт и логистика, сельскохозяйственные продукты питания, охрана окружающей среды, новые материалы.

Ярмарка будет состоять из трех параллельных секций:

• площадь/ярмарка знаний, посвященная семинарам, конференциям, круглым столам;
• площадь/ярмарка идей, посвященная специальным посредническим мероприятиям с целью поиска партнеров;
• площадь/ярмарка инноваций, сама выставка.

Участие в данном мероприятии бесплатное.

6. Образование.

Основной задачей ЦЕИ в области образования является создание и развитие Университетской сети ЦЕИ, призванной содействовать мобильности обучающего персонала и студентов университетов на территории ЦЕИ. Она состоит из университетов-координаторов, представляющих каждое государство-член (в Беларуси это Белорусский государственный университет), и университетов-участников. Ректор университета г. Триеста является генеральным секретарем Университетской сети ЦЕИ. Членом рабочей группы по направлению «Образование» от Беларуси является ректор БГУ В. Стражев.

Планом действий ЦЕИ на 2004–2006 гг. предусмотрено, что помимо содействия сотрудничеству между высшими учебными заведениями, ЦЕИ поддерживает специальные проекты (семинары, тренинги, летние школы по академическим научным направлениям).

7. Энергетика.

Как сказано в Плане действий ЦЕИ на 2004–2006 гг., производство энергии и трансфер ноу-хау, а также исследования и разработки в области возобновляемых источников энергии являются актуальнейшими приоритетами в Центральной и Восточной Европе. В этих направлениях ЦЕИ планирует осуществлять проекты и программы. Основной задачей, которая должна быть решена в рамках этих проектов и программ, является использование в качестве альтернативного источника энергии биомассы. Другие возобновляемые источники энергии (ветер, солнце и т. д.) являются в данном контексте вторичными, однако тоже будут приниматься во внимание.

Ссылки по теме:

• Оглавление № 1(5) 2007 журнала «Новости науки и технологий»
   
• Архив журнала «Новости науки и технологий»
   
• Другие издания  БелИСА