БелИСА    Журнал «Новости науки и технологий»    Журнал «Новости науки и технологий». Номер 1(18) 2011
Русская версия
Беларуская версія English version
Журнал «Новости науки и технологий». Номер 1(18) 2011

Правовое обеспечение направлений научно-технической и инновационной деятельности

30 января 2012 г.

[Информационно-аналитический журнал «Новости науки и технологий» / учредитель ГУ «БелИСА». — Минск: ГУ «БелИСА», 2011, № 1(18)]


М. И. Круталевич,
зав. отделом ГУ «БелИСА»

Л. Я. Куницкая,
вед. научный сотрудник ГУ «БелИСА», канд. биол. наук

Е. В. Вашкевич,
вед. научный сотрудник ГУ «БелИСА», канд. хим. наук


Стратегический курс построения экономики, основанной на науке и технологиях, начат в Беларуси в 1990-х гг. В рамках данного курса в стране принято более 35 законов, декретов и указов Президента, cвыше 60 постановлений правительства и множество иных нормативных правовых актов. В результате в белорусском обществе закрепилось понимание приоритетности и важности науки и технологий для экономического благополучия страны.

В мае 2010 г. принят Закон Республики Беларусь № 115-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь по вопросам регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности», которым внесены изменения в Закон Республики Беларусь  от 19 января 1993 г. «Об основах государственной научно-технической политики» № 2105-XII. В частности, существенно изменен и дополнен перечень направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, по которым предусматривается финансирование из средств республиканского бюджета (ст. 14).

Перечень дополнен следующими направлениями:

  • обеспечение уставной деятельности Национальной академии наук Беларуси;
  • организация деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, включая капитальные расходы, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Внесены изменения и дополнения в формулировки следующих направлений:

  • кроме направления «проведение фундаментальных и прикладных научных исследований», из средств республиканского бюджета будут финансироваться работы по «организации и координации фундаментальных и прикладных научных исследований, в том числе выполняемых в рамках государственных программ научных исследований»;
  • «выполнение научно-технических программ» дополнено и изложено в следующей редакции: «проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках научно-технических программ, разделов научного обеспечения государственных, региональных, отраслевых программ»;
  • из направления «подготовка, повышение квалификации и аттестация научных работников» исключено «повышение квалификации»;
  • направление «развитие материально-технической базы научных учреждений и организаций» дополнено и изложено в новой редакции: «развитие материально-технической базы государственных научных организаций и организаций, включая капитальные расходы»;
  • финансовая поддержка инновационных проектов из средств бюджета до настоящего времени осуществлялась только в части организации и проведения научных исследований и разработок, в соответствии с новой редакцией закона из средств республиканского бюджета может финансироваться в целом направление «выполнение инновационных проектов»;
  • направление «научные исследования и разработки, направленные на научно-техническое обеспечение деятельности министерств, иных республиканских органов государственного управления», дополнено: «разработки общегосударственного назначения», а формулировка «иные республиканские органы государственного управления» изменена на «Национальная академия наук Беларуси»;
  • из направления «научно-техническая информация» исключено понятие «государственная», следовательно, средства республиканского бюджета могут выделяться на финансирование работ в области научно-технической информации и организаций негосударственной формы собственности;
  • направление «проведение государственной научно-технической экспертизы научно-технических программ и инновационных проектов» дополнено и изложено в следующей редакции: «организация и проведение государственной научной экспертизы и государственной научно-технической экспертизы».

Республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сферах научно-технической и инновационной деятельности, Декретом Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282 определен Государственный комитет по науке и технологии Республики Беларусь (ГКНТ).


Основные нормативные правовые акты, регулирующие направления научно-технической и инновационной деятельности.

I. Проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках научно-технических программ, разделов научного обеспечения государственных, региональных, отраслевых программ.

1. Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики» (в редакции от 4 мая 2010 г.).

2. Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 27 апреля 1999 г. № 95 «Об утверждении положения о государственном заказчике научно-технической продукции» (в редакции от 28 апреля 2001 г.).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. № 961 «Об утверждении положения о порядке разработки и выполнения научно-технических программ и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных положений» (в редакции от 17 февраля 2010 г.).

4. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 ноября 2005 г. № 17 «Об утверждении Положения о головной организации-исполнителе государственной (региональной, отраслевой) научно-технической программе».

5. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 ноября 2005 г. № 18 «Об утверждении Положения о научно-технических советах по государственным, региональным и отраслевым научно-техническим программам и проводимом ими конкурсе проектов заданий указанных программ и признании утратившими силу приказа Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1».

6. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 14/208 «Об утверждении Инструкции о порядке возврата неэффективно использованных средств республиканского бюджета, выделенных на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ».

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404 «Об утверждении положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ  и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (в редакции от 18 октября 2010 г.).

8. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 29 октября 2010 г. № 156 «О примерной форме проекта государственной (отраслевой, региональной) программы и требованиях к содержанию его разделов».


Согласно Закону Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII государственные, отраслевые, региональные научно-технические программы разрабатываются с целью реализации государственной научно-технической политики по приоритетным направлениям научно-технической деятельности.

Порядок разработки и выполнения указанных программ определены «Положением о порядке разработки и выполнения научно-технических программ», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. № 961. Разработка проектов программ осуществляется по установленным формам ГКНТ.

Формирование и реализация государственных, региональных и отраслевых программ и их научное обеспечение осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 404, постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 29 октября 2010 г. № 156.


II. Подготовка и аттестация научных работников высшей квалификации.

1. Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки» (в редакции от 4 августа 2009 г.).

2. Постановление Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси от 26 июля 2004 г. № 109/46/2 «Об инструкции по подготовке научных кадров высшей квалификации в Республике Беларусь» (в редакции от 22 февраля 2006 г.).

3. Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2004 г. № 560 «Об утверждении положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь» (в редакции от 13 августа 2010 г.).

4. Постановление Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 22 февраля 2005 г. № 19  «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций» (в редакции от 8 июня 2009 г.).

5. Постановление Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 7 марта 2007 г. № 3 «О некоторых вопросах присвоения ученых званий в Республике Беларусь» (вместе с «Инструкцией о порядке рассмотрения вопросов присвоения, лишения, восстановления ученых званий и правилах оформления аттестационных дел соискателей ученых звании» в редакции от 8 июня 2009 г.).

6. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З.

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2011 г. № 1016 «О некоторых вопросах в сфере подготовки научных работников высшей квалификации (вместе с Положением о порядке открытия подготовки по специальностям для получения послевузовского образования в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования).

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2011 г. № 1049 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам образования» (вместе с Положением о порядке планирования, финансирования и контроля подготовки научных работников высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета).


Согласно Закону Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. № 708-XІІІ, подготовка научных работников высшей квалификации — это вид научной деятельности, включающей в себя учебные мероприятия и проведение научных исследований в целях приобретения научным работником высшей квалификации. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании (ст. 218) подготовка аспирантов, адъюнктов, докторантов, соискателей осуществляется путем получения послевузовского образования.

Декретом Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 на ГКНТ возложено «планирование подготовки научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки, в установленном порядке контроль за рациональным расходованием выделяемых на эти цели бюджетных средств», на Высшую аттестационную комиссию Республики Беларусь (ВАК) — государственное регулирование в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации.

Вопросы деятельности аспирантур (адъюнктур), докторантур, а также подготовка научных работников высшей квалификации в форме соискательства в организациях Республики Беларусь, обеспечивающих получение послевузовского образования регулируются постановлением Высшей аттестационной комиссии, Министерства образования Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси от 26 июля 2004 г. № 109/46/2.

В целях совершенствования регулирования некоторых вопросов в сфере подготовки научных работников высшей квалификации в 2011 г. постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утвержден ряд Положений от 28 июля 2011 г. № 1016 «О порядке открытия подготовки по специальностям для получения послевузовского образования в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, от 4 августа 2011 г. № 1049 «О порядке планирования, финансирования и контроля подготовки научных работников высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета».


III
. Развитие материально-технической базы государственных научных организаций, включая капитальные расходы.

1. Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Национальной академии наук Республики Беларусь от 13 ноября 1997 г. № 101/231 «Об утверждении положения об экспертном совете по развитию материально-технической базы науки и его персональном составе».

2. Указ Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. № 202 «Об освобождении от обложения ввозными таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость товаров, предназначенных для обеспечения научной, научно-исследовательской и инновационной деятельности» (в редакции от 13 сентября 2010 г.).

3. Методические указания по вопросам обновления материально-технической базы государственных научных организаций. Утверждены ГКНТ от 15 ноября 2010 г.

4. Методические указания по порядку рассмотрения Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь предложений о выделении средств республиканского бюджета, предусматриваемых на развитие материально-технической базы государственных научных организаций, включая капитальные расходы. Утверждены ГКНТ от 13 апреля 2011 г.


Приказом Государственного комитета по науке и технологиям и Национальной академии наук Беларуси от 13 ноября 1997 г. № 101/231 создан экспертный совет по развитию материально-технической базы науки, основной задачей которого является проведение анализа состояния материально-технической базы науки республики и потребностей научных организаций в уникальном дорогостоящем оборудовании, а также соответствия материально-технической базы прогнозным показателям развития научной и научно-технической деятельности в республике и решаемым проблемам.

С целью создания благоприятных условий для развития научной, научно-исследовательской и инновационной деятельности, укрепления материально-технической базы науки Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. № 202 освобождены от обложения ввозными таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость товары, предназначенные для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.

Для повышения эффективности работы организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также развития и укрепления их материально-технической базы, Председатель ГКНТ утвердил методические указания от 15 ноября 2010 г. и от 13 апреля 2011 г.


IV
. Организация деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, включая капитальные расходы, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

1. Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры».

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2007 г. № 459 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1» (в редакции от 6 мая 2009 г.).

3. Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 23 апреля 2007 г. № 93 «Об организации работ по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1».

4. Указ Президента Республики Беларусь от 09 марта 2009 г. № 123 «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь» (в редакции от 17 мая 2010 г.).

5. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 23 ноября 2009 г. № 29 «О порядке ведения реестра субъектов инновационной инфраструктуры».

6. Указ Президента Республики Беларусь 7 декабря 2009 г. № 596 «О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов» (в редакции от 7 июня 2011 г.).


Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере создания и деятельности субъектов инновационной инфраструктуры, является Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1, который ориентирован на дальнейшее развитие инновационной деятельности в Республике Беларусь путем определения порядка создания субъектов инновационной инфраструктуры. Согласно указу, средства республиканского бюджета выделяются в рамках мероприятий Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, включая капитальные расходы, в порядке, определяемом Советом Министров.

В развитие указа постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2007 г. № 459 утверждены формы документов для регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры. Органом государственного управления, уполномоченным Указом от 3 января 2007 г. № 1 на совершение действий по регистрации субъектов хозяйствования в качестве субъектов инновационной инфраструктуры, продлению срока действия такой регистрации, ведению Реестра субъектов инновационной инфраструктуры, определен ГКНТ, который осуществляет вышеуказанную деятельность в соответствии с приказом Государственного комитета по науке и технологиям от 23 апреля 2007 г. № 93 и постановлением Государственного комитета по науке и технологиям от 23 ноября 2009 г. № 29.

В целях обеспечения эффективного и целевого использования средств инновационных фондов Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 596 определен порядок использования средств инновационных фондов, в том числе на «финансирование организации деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры, находящихся в подчинении (ведении) или входящих в состав соответствующих распорядителей средств инновационных фондов. Сметы расходов по каждому субъекту инновационной инфраструктуры утверждаются распорядителями средств инновационных фондов по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям. К смете прилагаются бизнес-планы развития субъектов инновационной инфраструктуры и другие необходимые расчеты. Проведение экспертизы бизнес-планов обеспечивает Государственный комитет по науке и технологиям».


V. Выполнение инновационных проектов.

1. Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 14 июня 1999 г. № 147 «Об утверждении форм и показателей по реализации инновационных проектов».

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 1329 «Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов» (в редакции от 12 августа 2010 г.).

3. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 29 сентября 2009 г. № 16 «О порядке взыскания денежных средств в республиканский бюджет».

4. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 13 ноября 2009 г. № 25 «Об утверждении примерной формы договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ»

5. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 3 марта 2010 г. № 6 «О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2010 г. № 98».


Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 1329 определен порядок конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета за счет средств, предусматриваемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в форме инновационного проекта и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, финансируемых из республиканского бюджета за счет средств инновационных фондов, выделяемых Белорусскому инновационному фонду.

С целью унификации требований к оформлению инновационных проектов приказом Государственного комитета по науке и технологиям от 14 июня 1999 г. № 147 утверждены формы и показатели по реализации инновационных проектов по созданию новых технологий, машин, материалов и социальным проблемам.

Реализация и финансирование инновационных проектов осуществляется на основе договоров на выполнение НИОК(Т)Р по отдельным (инновационным) проектам и договоров на создание (передачу) научно-технической продукции и финансирование инновационных проектов на возвратной основе. В случае неисполнения организациями-исполнителями обязательств по выполнению работ по договорам, денежные средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном постановлением Государственного комитета по науке и технологиям от 29 сентября 2009 г. № 16.


VI
. Осуществление международного научно-технического сотрудничества в соответствии с обязательствами, принятыми Республикой Беларусь, а также проведение мероприятий по обеспечению международного научно-технического сотрудничества.

1. Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств — участников Содружества Независимых Государств (вступило в силу для Республики Беларусь 7 марта 1997 г., в редакции от 16 марта 2001 г.).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 1997 г. № 497 «О некоторых мерах по реализации Соглашения о научном сотрудничестве между Правительством Республики Беларусь и Международной ассоциацией по содействию сотрудничества с учеными из Независимых Государств бывшего Советского Союза» (в редакции от 22 июня 2001 г.).

3. Указ Президента Республики Беларусь от 04 октября 1999 г. № 577 «О мерах по реализации Соглашения о научном сотрудничестве между Правительством Республики Беларусь и Международной ассоциацией по содействию сотрудничеству с учеными из Государств бывшего Советского Союза (ИНТАС) от 3 июля 1995 г.».

4. Соглашение о формировании и статусе межгосударственных инновационных программ и проектов в научно-технологической сфере (вместе с Порядком формирования и реализации межгосударственных и инновационных программ и проектов в научно-технологической сфере, заключено в г. Москве 11 сентября 1998 г. (вступило в силу для Республики Беларусь 11 апреля 1999 г.).

5. Конвенция о формировании и статусе межгосударственных научно-технических программ (вступила в силу для Республики Беларусь 21 сентября 1999 г.).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2002 г. № 1504 «О сотрудничестве Республики Беларусь с Международными организациями» (в редакции от 12 августа 2010 г.).

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2003 г. № 1065 «Об утверждении положения о научно-технических проектах, выполняемых в рамках международных договоров Республики Беларусь» (в редакции от 12 августа 2010 г.).

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2003 г. № 1519 «О некоторых вопросах международного сотрудничества по реализации научно-технических проектов, объектом исследования которых является состояние здоровья населения Республики Беларусь».

9. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2004 г. № 30 «Об утверждении инструкции о порядке получения разрешения на выполнение международных научно-исследовательских проектов, объектом исследования которых является состояние здоровья населения Республики Беларусь» (в редакции от 7 апреля 2009 г.).


В целях формирования согласованной правовой основы взаимодействия государств в процессе разработки и выполнения межгосударственных научно-технических программ Конвенцией о формировании и статусе межгосударственных научно-технических программ определен порядок формирования, реализации и финансирования межгосударственных научно-технических программ. Механизм финансирования межгосударственных программ (проектов) осуществляется в соответствии с межгосударственными соглашениями. В Республике Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2002 г. № 229 координирующая роль в сфере научно-технического международного сотрудничества возложена  на ГКНТ.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2003 г. № 1065 определен порядок подачи заявок, конкурсного отбора, финансирования и реализации научно-технических проектов, выполняемых организациями Республики Беларусь в рамках международных договоров Республики Беларусь.

Особое внимание в стране уделяется международным научно-исследовательских проектам, объектом исследования которых является состояние здоровья населения Республики Беларусь. Выполнение таких проектов может осуществляться на основании разрешения Министерства здравоохранения согласно постановлениям Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2003 г. № 1519 и Министерства здравоохранения от 14 июля 2004 г. № 30.


VII
. Выполнение планов научных исследований и разработок общегосударственного, отраслевого назначения, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности республиканских органов государственного управления, Национальной академии наук Беларуси.

1. «Типовой порядок планирования, проведения экспертизы и финансирования из республиканского бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по научному обеспечению деятельности министерств и других центральных органов управления». Утвержден Первым заместителем министра — председателем Комитета по науке и технологиям Министерства образования и науки Республики Беларусь от 18 июля 1996 г. (в редакции постановления Государственного комитета по науке и технологиям при Совете министров от 25 февраля 2005 г.).


Данный документ распространяется на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на обеспечение деятельности министерств и других центральных органов управления и выполняемые подведомственными им научными учреждениями отраслевого назначения. Перечень министерств и других центральных органов управления, которым на указанные цели выделяются бюджетные средства, устанавливается ГКНТ по согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики.


VIII
. Развитие системы научно-технической информации, содержание научно-технических библиотек, информационных центров и фондов, подготовка и издание научно-технической и научно-методической литературы, проведение научных и научно-практических мероприятий, обеспечение функционирования научно-информационных компьютерных сетей, пропаганда научных и научно-технических знаний.

1. Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 2 сентября 1976 г. № 260 «Об организации межотраслевых территориальных центров научно-технической информации и пропаганды» (в редакции от 26 декабря 2007 г.).

2. Постановление Совета Министров Белорусской ССР от 28 марта 1990 г. № 65 «О совершенствовании сети территориальных органов научно-технической информации».

3. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. № 250-3 «О научно-технической информации».

4. Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки» (в редакции от 4 августа 2009 г.).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 1998 г. № 163 «О некоторых мерах по совершенствованию информационного обеспечения научно-инновационной деятельности».

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. № 555 «Об утверждении Концепции создания республиканского информационного и социокультурного центра на базе стоящегося здания государственного учреждения “Национальная библиотека Беларуси”».


Одним из направлений государственной научно-технической политики согласно ст. 18 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII является поддержка и развитие системы научно-технической информации.

Законом Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. № 250-3 определены органы научно-технической информации, которые включают государственные органы научно-технической информации (республиканские, отраслевые и региональные центры научно-технической информации, структурные подразделения предприятий, учреждений, организаций, научные, научно-технические, специальные библиотеки и фонды) и органы научно-технической информации частной формы собственности. Взаимодействие государственных органов и органов научно-технической информации частной формы собственности возложено Декретом Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 на республиканский орган государственного управления деятельностью в области научно-технической информации — ГКНТ.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII (ст. 14) средства, предусмотренные республиканским бюджетом для финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, используются, в том числе на развитие системы научно-технической информации, содержание научно-технических библиотек, информационных центров и фондов, подготовка и издание научно-технической и научно-методической литературы, проведение научных и научно-практических мероприятий, обеспечение функционирования научно-информационных компьютерных сетей, пропаганда научных и научно-технических знаний.

Порядок выделение бюджетных средств в очередном финансовом году по указанному направлению научной, научно-технической и инновационной деятельности определен постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 111. 


IX
. Организация и проведение государственной научно-технической экспертизы.

Научно-техническая экспертиза новых и высоких технологий, высокотехнологичных производств и предприятий.

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 1997 г. № 139 «О приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки» (в редакции от 15 марта 2004 г.).

2. Положение о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий по отнесению их к новым и высоким, производств и организаций, основанных на этих технологиях, к высокотехнологичным. Утверждено Министерством экономики Республики Беларусь и ГКНТ 24 апреля 1997 г. (в редакции от 16 апреля 2003 г.).

3. Временные методические указания по подготовке заявки на проведение экспертизы для включения производств и организаций в Реестр высокотехнологичных производств и организаций. Утверждены ГКНТ 29 мая 1997 г. (в редакции от 16 апреля 2003 г.).

4. Порядок планирования и расходования средств, связанных с организацией и проведением государственной научно-технической экспертизы технологий, производств и предприятий для включения их в Реестр высокотехнологичных производств и предприятий. Утвержден ГКНТ 29 сентября 1997 г. (в редакции от 08 июня 2004 г.).

5. Приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. № 105/41 «Об утверждении критериев оценки высокотехнологичных производств и предприятий».

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 2003 г. № 609 «О государственной научно-технической экспертизе предложений по вопросам приобретения за рубежом высоких технологий, дорогостоящего оборудования, прав на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений за счет средств республиканского бюджета» (в редакции от 15 октября 2009 г.).

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 1562 «Об утверждении состава государственного экспертного совета при Национальной академии наук Беларуси и положений о государственном экспертном совете при Национальной академии наук Беларуси  и о порядке организации проведения государственной научно-технической экспертизы предложений по вопроса приобретения за рубежом высоких технологий, дорогостоящего оборудования, прав на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений за счет средств республиканского бюджета» (в редакции от 15 октября 2009 г. № 1335).

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 677 «Об утверждении критериев оценки новых и высоких технологий, в том числе приобретаемых за рубежом, и их факторных показателей».

9. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 18 декабря 2008 г. № 12 «О порядке выдачи заключений об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным и организации работы научно-технических экспертных советов» (в редакции от 11 мая 2009 г.).

10. Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 123 «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь» (в редакции от 25 июля 2011 г.).


Указом Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 123 определено, что «к высокотехнологичным относятся товары (работы, услуги), производимые (осуществляемые) на основе новых и высоких технологий и (или) с использованием высокотехнологичных производств, прошедших в установленном законодательством порядке государственную научно-техническую экспертизу. Заключения об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным выдает Государственный комитет по науке и технологиям в установленном им порядке».

Порядок организации и проведения ГКНТ государственной научно-технической экспертизы разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий по отнесению их к новым и высоким, производств и организаций, основанных на этих технологиях, к высокотехнологичным, а также ведения Реестра высокотехнологичных производств и предприятий Республики Беларусь определены в Положении, утвержденном Министерством экономики и Государственным комитетом по науке и технологиям от 24 апреля 1997 г. и в утвержденных Государственным комитетом по науке и технологиям «Временных методических указаниях по подготовке заявки на проведение экспертизы для включения производств и организаций в Реестр высокотехнологичных производств и организаций» от 29 мая 1997 г., Порядке планирования и расходования средств, связанных с организацией и проведением государственной научно-технической экспертизы технологий, производств и предприятий для включения их в Реестр высокотехнологичных производств и предприятий от 29 сентября 1997 г., Порядке выдачи заключений об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным и организации работы научно-технических экспертных советов от 18 декабря 2008 г. № 12.

В целях совершенствования системы государственной поддержки производств, основанных на новых и высоких технологиях, в том числе приобретаемых за рубежом, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 677 утверждены «Критерии оценки новых и высоких технологий, в том числе, приобретаемых за рубежом, и их факторные показатели».

Вопросы приобретения за рубежом высоких технологий постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 2003 г. № 609 возложены на государственный экспертный совет при Национальной академии наук Беларуси (ГЭС), а также Положение о ГЭС, Положение о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы предложений по вопросам приобретения за рубежом технологий, дорогостоящего оборудования, прав на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2003 г. № 1562.


Научно-техническая экспертиза проектов заданий государственных, региональных и отраслевых научно-технических программ, разделов научного обеспечения государственных народно-хозяйственных и социальных программ, международных научно-технических проектов, инновационных проектов, работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, финансируемые за счет средств инновационных фондов через Белорусский инновационный фонд.

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 1329 «Об утверждении положения о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов (в редакции от 12 августа 2010 г.).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1411 «О некоторых вопросах организации и проведения государственной научно-технической экспертизы».

3. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 26 февраля 2008 г. № 4 «Об утверждении Инструкции о порядке финансирования деятельности государственных научно-технических экспертных советов, выплаты вознаграждения экспертам и членам государственных научно-технических советов».

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII конкурсный отбор заданий государственных научно-технических программ и инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета, осуществляется на основе результатов государственной научно-технической экспертизы, для проведения которой привлекаются на договорной (контрактной) основе научные организации, высшие учебные заведения, общественные организации ученых, а также отдельные ученые и специалисты, в том числе зарубежные. Порядок организации, проведения и финансирования государственной научно-технической экспертизы определяется постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2007 г. № 1411, от 10 октября 2006 г. № 1329, постановлением Государственного комитета по науке и технологиям от 26 февраля 2008 г. № 4.


Ссылки по теме:

 

версия для печати 
АНОНСЫ

Перечень международных выставок 2024 года, на которых ГУ «БелИСА» выступает выставочным оператором коллективного раздела научно-технических разработок

Раздел: Анонсы

Ярмарка инновационных разработок «Агропромышленные и продовольственные технологии» (23 мая 2024 г., г. Минск)

Раздел: Анонсы

Республиканский семинар по вопросам организации и осуществления научно-технической деятельности (24 мая 2024 г., г. Минск)

Раздел: Анонсы

Международная специализированная выставка «ТИБО-2024» (5-8 июня 2024 г., г. Минск)

Раздел: Анонсы

II Международная выставка индустрии безопасности «Национальная безопасность. Беларусь-2024» (19-21 июня 2024 г., г. Минск)

Раздел: Анонсы

Выставка в рамках XI Форума регионов России и Беларуси (27–30 июня 2024 г., г. Витебск)

Раздел: Анонсы

НОВОСТИ  |  О ГУ «БелИСА»  |  Вакансии  |  МЕРОПРИЯТИЯ  |  Издания ГУ «БелИСА»  |  Журнал «Новости науки и технологий»  |  Государственная научная и государственная научно-техническая экспертиза  |  Государственная регистрация научно-исследовательских и опытно-конструкторских (опытно-технологических) работ  |  Реестр результатов научно-технической деятельности  |  Депонирование научных работ  |  Инжиниринговые услуги  |  Национальная инновационная система  |  Прогнозирование потребности в научных работниках высшей квалификации  |  Комплексный прогноз научно-технического прогресса (КП НТП)  |  Государственная система научно-технической информации  |  Научно-техническая деятельность  |  Международное сотрудничество  |  Национальный информационный офис программ ЕС по науке и инновациям  |  Информация для сотрудников ГУ «БелИСА»  |  Комиссия по противодействию коррупции  |  Обратная связь  |  Первичная профсоюзная организация ГУ «БелИСА»

Последнее обновление: 15.05.2024
Copyright © БелИСА