Инновационная деятельность в терминах и определениях. Нормативно-правовой аспект1
08 февраля 2012 г.
[Информационно-аналитический журнал «Новости науки и технологий» / учредитель ГУ «БелИСА». — Минск: ГУ «БелИСА», 2011, № 2(19)]
М. И. Круталевич,
зав. отделом ГУ «БелИСА»
Е. В. Вашкевич,
вед. науч. сотрудник ГУ «БелИСА», канд. хим. наук
Л. Я. Куницкая,
вед. науч. сотрудник ГУ «БелИСА», канд. биол. наук
Инновационное развитие — государственная стратегия развития (модернизации) экономики страны.
Целью инновационного развития национальной экономики Республики Беларусь в 2011–2015 гг. является формирование новой технологической базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь на внешних рынках, основанной на внедрении новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго– и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.
Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 «Об утверждении программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 «О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.»
Инновационная деятельность — деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инноваций: все виды научной, технологической, организационной, финансовой и коммерческой деятельности, обеспечивающие внедрение инноваций.
Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики»
Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»
Инновации (нововведения) — создаваемые (осваиваемые) новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок. Инновация является конечным результатом деятельности по реализации нового или усовершенствования реализуемого на рынке продукта, технологического процесса и организационно-технических мероприятий, используемых в практической деятельности.
Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики»
Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»
Технологические инновации — деятельность организации, связанная как с разработкой, так и с внедрением: в промышленности — технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах, в отраслях сферы услуг — технологически новых или значительно усовершенствованных услуг и способов производства (передачи) услуг.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 января 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»
Инновационная сфера — область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая в себя создание и распространение инноваций.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Инновационный потенциал — совокупность ресурсов различных видов, включающая в себя материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Инновационный процесс2 — процесс последовательного проведения работ по преобразованию новшества в продукцию и введение ее на рынок для коммерческого применения.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Инновационно-инвестиционный процесс — вариант инновационной деятельности, отличающийся параллельным, взаимосвязанным решением вопросов осуществления инноваций и организации инвестиций за счет объединения управления этими процессами.
Постановление Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации № 5-8 «О модельном законе “Об инновациях”», принято в г. Санкт-Петербурге 28 февраля 1998 г.
Инновационный проект — комплекс работ по созданию и реализации инноваций (от научных исследований и (или) разработок до практического использования полученных результатов). Целью проекта является создание и освоение новых технологий, видов продукции (услуг), а также новых решений производственного, организационного и социально-экономического характера.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 1329 (в ред. от 12 августа 2010 г.)
Инновационная программа — комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Инновационная инфраструктура — совокупность субъектов, осуществляющих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности.
Субъекты инновационной инфраструктуры:
- научно-технологический парк — организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами научно-технологического парка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации;
- центр трансфера технологий — организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования;
- венчурная организация — коммерческая организация, создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере создания и реализации инноваций, а также финансирования венчурных проектов.
Резидент научно-технологического парка — юридическое лицо со среднесписочной численностью работников до 100 человек, индивидуальный предприниматель, использующие в соответствии с законодательством движимое и недвижимое имущество научно-технологического парка, в том числе помещения различного функционального назначения, осуществляющие инновационную деятельность.
Инновационная организация — организация, создающая и реализующая инновации, производящая высокотехнологичные товары (работы, услуги) либо планирующая производить такие товары (работы, услуги) с привлечением средств венчурных организаций, в том числе созданная (создаваемая) в форме хозяйственного товарищества или общества, учредителем (участником) которого является венчурная организация.
Венчурный проект — комплекс работ по созданию и реализации инноваций, организации и (или) развитию производства высокотехнологичных товаров (работ, услуг), в том числе путем создания инновационной организации.
Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»
Инновационно активные предприятия (организации) — предприятия (организации), осуществляющие разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов (товаров, услуг), процессов (производственных методов, методов доставки), маркетинговых и организационных методов, методов организации рабочего процесса и путей организации взаимоотношений с другими органами и организациями.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 «О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.»
Наукоемкость ВВП — внутренние затраты на научные исследования и разработки в процентах от ВВП. Главным условием увеличения наукоемкости ВВП является повышение инновационной активности производственной сферы.
Значение данного термина в нормативных правовых актах не определено.
Одним из наиболее распространенных показателей, применяемых для характеристики затрат на научные исследования и разработки является показатель наукоемкости ВВП, то есть при сравнениях состоянии науки в той или иной стране приводится доля затрат на НИР в процентах к ВВП. Под параметром наукоемкости ВВП следует понимать ту его часть в процентах, которая непосредственно направляется на финансирование НИОКР.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 1997 г. № 255 «О Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь»
Инновационно-технологическая зона представляет собой вид свободной экономической зоны, на территории которой располагаются научно-исследовательские, научно-учебные, опытно-конструкторские организации и предприятия, обеспечивающие исследования, разработки, опытное производство в области современных передовых технологий, ноу-хау, товаров и пользующихся в своей деятельности налоговыми льготами.
Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств № 16-5 «О ходе выполнения Программы мероприятий Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств по реализации Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (в редакции от 2 апреля 1999 г.)» (вместе с Модельным налоговым кодексом, Модельным законом «О свободных экономических зонах», принято в г. Санкт-Петербурге 9 декабря 2000 г.)
Инновационная продукция — товар или услуга, являющиеся новыми или существенно улучшенными по своим характеристикам либо предполагаемому использованию, что включает значимые улучшения в технических спецификациях, компонентах и материалах, программных продуктах или других функциональных характеристиках; новая продукция или продукция, которая в течение последних трех лет подвергалась в значительной степени технологическим изменениям; результаты интеллектуальной и производственной деятельности, связанной с достижением новых эксплуатационных показателей изделий, снижением затрат труда, потребления энергии, расходования материалов в технологических процессах и появлением новых услуг в нематериальном секторе экономики.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»
Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. № 268 «Об утверждении Указаний по заполнению в формах государственной статистической отчетности статистических показателей о производстве промышленной продукции (работ, услуг)»
Новая технология — система производственных и иных операций, методов и процессов, обладающая более высокими качественными характеристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на данном рынке, на определенном сегменте рынка или рыночной ниши, для которых эти технологии являются новыми.
Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»
Высокая технология — технология, обладающая наивысшими качественными показателями по сравнению с лучшими мировыми аналогами, пользующаяся спросом на рынке и удовлетворяющая формирующимся или будущим потребностям человека и общества.
Высокотехнологичная организация — организация, не менее половины продукции которой производится с использованием высоких технологий.
Высокотехнологичное производство — технологически и предметно-замкнутый участок организации, основанный на высоких технологиях и выпускающий законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке.
Высокотехнологичная продукция (высокотехнологичные товары, работы, услуги) — производимые (осуществляемые) на основе новых и высоких технологий и (или) с использованием высокотехнологичных производств, прошедших в установленном законодательством порядке государственную научно-техническую экспертизу.
Отнесение разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий к новым и высоким, производств и предприятий, основанных на этих технологиях, — к высокотехнологичным осуществляется по результатам государственной научно-технической экспертизы на основании утвержденных критериев. Высокотехнологичные производства и предприятия подлежат включению в реестр высокотехнологичных производств и предприятий. Заключения об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным выдает Государственный комитет по науке и технологиям в установленном им порядке.
Указ Президента Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 244 «О стимулировании создания и развития в Республике Беларусь производств, основанных на новых и высоких технологиях»
Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 123 «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь» (в ред. от 25 июля 2011 г.)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 1997 г. № 139 «О приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки» (в ред. от 15 марта 2004 г.)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 677 «Об утверждении критериев оценки новых и высоких технологий, в том числе приобретаемых за рубежом»
Положение о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий по отнесению их к новым и высоким, производств и организаций, основанных на этих технологиях, — к высокотехнологичным утверждено Министерством экономики Республики Беларусь и Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь 24 апреля 1997 г. (в ред. от 16 апреля 2003 г.)
Технологический уклад — совокупность технологий, характерных для определенного уровня развития производства. В результате научно-технического прогресса происходит переход от более низких укладов к более высоким, прогрессивным. Критерием отнесения производства к определенному технологическому укладу является использование в данном производстве технологий, присущих этому укладу, либо технологий, обеспечивающих выпуск продукции, которая по своим техническим либо физико-химическим характеристикам может соответствовать продукции данного уклада.
V технологический уклад — технологии, используемые в микроэлектронной промышленности, вычислительной, оптико-волоконной технике, программном обеспечении, телекоммуникациях, роботостроении, при производстве и переработке газа, оказании информационных услуг; производстве, основанном на использовании биотехнологий, космической технике, химии новых материалов с заданными свойствами;
VI технологический уклад — нанотехнологии (наноэлектроника, молекулярная и нанофотоника, наноматериалы и наноструктурированные покрытия, оптические наноматериалы, наногетерогенные системы, нанобиотехнологии, наносистемная техника, нанооборудование), клеточные технологии, технологии, используемые в генной инженерии, водородной энергетике и управляемых термоядерных реакциях, а также для создания искусственного интеллекта и глобальных информационных сетей.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»
Инновационно-технологический аудит — комплексное обследование деятельности организации с целью оценки уровня ее технологического развития, внедрения технологических инноваций, потенциальных возможностей и потребностей внедрения инноваций; оценка уровня технологического уклада производства, отнесения производств к инновационным, выявления проблем в технологиях и технологическом оснащении производства, разработки комплекса мероприятий с целью повышения уровня технологического развития организации.
Значение данного термина в нормативных правовых актах не определено.
Цель инновационно-технологического аудита — повышение инновационной активности организаций и обеспечение конкурентоспособности белорусских товаров (работ, услуг).
В республике в настоящее время отсутствует система инновационно-технологического аудита. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 поставлена задача в 2011–2012 гг. создать в республике систему инновационно-технологического аудита.
Инновационный консалтинг3 — консультирование по широкому кругу вопросов экономической и внешнеэкономической деятельности предприятий, фирм, ассоциаций и других структур при реализации инновационных проектов; система предоставления комплекса инженерно-консультационных работ и услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процессов производства и реализации продукции, по обслуживанию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных и других объектов организацией-консультантом организации-клиенту при реализации инновационных проектов.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»
Бизнес-план — структурированный экономический документ, отражающий специфику представляемого бизнеса во всех его аспектах: от определения необходимого объема инвестиций до анализа себестоимости и рисков реализации проекта; детальное изложение целей и путей достижения создаваемого производства (услуги), предназначенное для обоснования инвестиций (программа планируемых действий на ближайшие годы, включая планируемые показатели и иные ожидаемые результаты его деятельности).
Значение данного термина в нормативных правовых актах не определено.
Основные цели бизнес-плана:
- установление и разработка основного направления работы предприятия в соответствии с потребностями рынка на основе экономического обоснования;
- определение видов деятельности и источников ресурсов;
- прогнозирование возможных рисков их последствий и способов их избегания.
Бизнес-планы4 могут быть двух видов:
- план развития предприятия, определение его дальнейшего пути работы; создается как для вновь открывающейся организации, так и для давно существующей, когда необходима модернизация ее хозяйственной деятельности в связи с изменениями в экономике;
- план, который предназначен как для собственного пользования, так и для внешнего; внешними пользователями являются кредиторы и банки, которые предоставляют кредиты или делают финансовые вложения в развитие предприятия.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 разработка бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется самими организациями на основании приказов руководителей коммерческих организаций под контролем органов государственного управления, а также с участием банков в случаях привлечения долгосрочных кредитов этих банков.
При необходимости привлекаются организации, оказывающие данные услуги, согласно перечню, утвержденному постановлением Совета Министров от 8 августа 2005 г. № 873 (в ред. от 29 сентября 2009 г.).
По согласованию с органами государственного управления к работе по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов могут привлекаться другие организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие такие услуги.
Инновационный маркетинг — идентификация и исследования рынка новшеств, разработка маркетингового предложения по коммерциализации инновации5.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Инновация услуг — инновация, связанная с непосредственным взаимодействием субъектов инновационной деятельности по удовлетворению нужд в процессе этой деятельности.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Инвестиции инноваций — совокупность материальных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию инновационного проекта.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Интегрирующая инновация — инновация, полученная за счет использования (интегрирования) оптимального набора (комплекса) ранее накопленных и проверенных в мировой практике достижений (знаний, технологий, оборудования).
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
Инноватика — область знаний, включающая в себя методологию и организацию инновационной деятельности.
ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения
________
1 По каждому термину и определению приводятся нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие деятельность, связанную с данным термином. При отсутствии определения данного термина в нормативных правовых актах Республики Беларусь приводятся международные технические нормативные акты, соглашения и модельные законы стран СНГ или приводится значение термина, используемое в научных публикациях.
2 Инновационный процесс включает: непосредственно инновационный процесс (его этапы — определение приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности, подготовка кадров, проведение научных исследований, проведение разработок, освоение результатов, оценка эффективности); процесс государственного регулирования инновационной деятельности на основе принятия организационно-управленческих решений.
3 Оказание услуг инновационных консалтинговых услуг в Республике Беларусь осуществляют в установленном порядке технопарки и центры трансфера технологий.
4 Бизнес-план может входить в инвестиционный проект как его составная часть, заменять инвестиционный проект или включать несколько инвестиционных проектов при расширении, модернизации, реконструкции предприятия.
5 Компонентами маркетингового предложения являются товарные предложения, ценообразование, стимулирование продажи, формы доведения инновации до потребителей.
Ссылки по теме:
|