Инновационная деятельность в терминах и определениях. Нормативно-правовой аспект<sup>1</sup>

Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научной сферы

Инновационная деятельность в терминах и определениях. Нормативно-правовой аспект¹
Адрес документа: http://belisa.org.by/ru/izd/stnewsmag/2_2011/art5_19_2011.html

08 февраля 2012 г.

[Информационно-аналитический журнал «Новости науки и технологий» / учредитель ГУ «БелИСА». — Минск: ГУ «БелИСА», 2011, № 2(19)]

М. И. Круталевич,
зав. отделом ГУ «БелИСА»

Е. В. Вашкевич,
вед. науч. сотрудник ГУ «БелИСА», канд. хим. наук

Л. Я. Куницкая,
вед. науч. сотрудник ГУ «БелИСА», канд. биол. наук

Инновационное развитие — государственная стратегия развития (модернизации) экономики страны.

Целью инновационного развития национальной экономики Республики Беларусь в 2011–2015 гг. является формирование новой технологической базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь на внешних рынках, основанной на внедрении новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго– и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.

Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 «Об утверждении программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 «О государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.»

Инновационная деятельность — деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инноваций: все виды научной, технологической, организационной, финансовой и коммерческой деятельности, обеспечивающие внедрение инноваций.

Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики»

Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»

Инновации (нововведения) — создаваемые (осваиваемые) новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок. Инновация является конечным результатом деятельности по реализации нового или усовершенствования реализуемого на рынке продукта, технологического процесса и организационно-технических мероприятий, используемых в практической деятельности.

Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»

Технологические инновации — деятельность организации, связанная как с разработкой, так и с внедрением: в промышленности — технологически новых продуктов и процессов, а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах, в отраслях сферы услуг — технологически новых или значительно усовершенствованных услуг и способов производства (передачи) услуг.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 января 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»

Инновационная сфера — область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая в себя создание и распространение инноваций.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Инновационный потенциал — совокупность ресурсов различных видов, включающая в себя материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Инновационный процесс² — процесс последовательного проведения работ по преобразованию новшества в продукцию и введение ее на рынок для коммерческого применения.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Инновационно-инвестиционный процесс — вариант инновационной деятельности, отличающийся параллельным, взаимосвязанным решением вопросов осуществления инноваций и организации инвестиций за счет объединения управления этими процессами.

Постановление Межпарламентского Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации № 5-8 «О модельном законе “Об инновациях”», принято в г. Санкт-Петербурге 28 февраля 1998 г.

Инновационный проект — комплекс работ по созданию и реализации инноваций (от научных исследований и (или) разработок до практического использования полученных результатов). Целью проекта является создание и освоение новых технологий, видов продукции (услуг), а также новых решений производственного, организационного и социально-экономического характера.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 г. № 1329 (в ред. от 12 августа 2010 г.)

Инновационная программа — комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Инновационная инфраструктура — совокупность субъектов, осуществляющих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности.

Субъекты инновационной инфраструктуры:

научно-технологический парк — организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами научно-технологического парка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации;
центр трансфера технологий — организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования;
венчурная организация — коммерческая организация, создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере создания и реализации инноваций, а также финансирования венчурных проектов.

Резидент научно-технологического парка — юридическое лицо со среднесписочной численностью работников до 100 человек, индивидуальный предприниматель, использующие в соответствии с законодательством движимое и недвижимое имущество научно-технологического парка, в том числе помещения различного функционального назначения, осуществляющие инновационную деятельность.

Инновационная организация — организация, создающая и реализующая инновации, производящая высокотехнологичные товары (работы, услуги) либо планирующая производить такие товары (работы, услуги) с привлечением средств венчурных организаций, в том числе созданная (создаваемая) в форме хозяйственного товарищества или общества, учредителем (участником) которого является венчурная организация.

Венчурный проект — комплекс работ по созданию и реализации инноваций, организации и (или) развитию производства высокотехнологичных товаров (работ, услуг), в том числе путем создания инновационной организации.

Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры»

Инновационно активные предприятия (организации) — предприятия (организации), осуществляющие разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов (товаров, услуг), процессов (производственных методов, методов доставки), маркетинговых и организационных методов, методов организации рабочего процесса и путей организации взаимоотношений с другими органами и организациями.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 «О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.»

Наукоемкость ВВП — внутренние затраты на научные исследования и разработки в процентах от ВВП. Главным условием увеличения наукоемкости ВВП является повышение инновационной активности производственной сферы.

Значение данного термина в нормативных правовых актах не определено.

Одним из наиболее распространенных показателей, применяемых для характеристики затрат на научные исследования и разработки является показатель наукоемкости ВВП, то есть при сравнениях состоянии науки в той или иной стране приводится доля затрат на НИР в процентах к ВВП. Под параметром наукоемкости ВВП следует понимать ту его часть в процентах, которая непосредственно направляется на финансирование НИОКР.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 1997 г. № 255 «О Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь»

Инновационно-технологическая зона представляет собой вид свободной экономической зоны, на территории которой располагаются научно-исследовательские, научно-учебные, опытно-конструкторские организации и предприятия, обеспечивающие исследования, разработки, опытное производство в области современных передовых технологий, ноу-хау, товаров и пользующихся в своей деятельности налоговыми льготами.

Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств № 16-5 «О ходе выполнения Программы мероприятий Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств по реализации Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (в редакции от 2 апреля 1999 г.)» (вместе с Модельным налоговым кодексом, Модельным законом «О свободных экономических зонах», принято в г. Санкт-Петербурге 9 декабря 2000 г.)

Инновационная продукция — товар или услуга, являющиеся новыми или существенно улучшенными по своим характеристикам либо предполагаемому использованию, что включает значимые улучшения в технических спецификациях, компонентах и материалах, программных продуктах или других функциональных характеристиках; новая продукция или продукция, которая в течение последних трех лет подвергалась в значительной степени технологическим изменениям; результаты интеллектуальной и производственной деятельности, связанной с достижением новых эксплуатационных показателей изделий, снижением затрат труда, потребления энергии, расходования материалов в технологических процессах и появлением новых услуг в нематериальном секторе экономики.

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. № 268 «Об утверждении Указаний по заполнению в формах государственной статистической отчетности статистических показателей о производстве промышленной продукции (работ, услуг)»

Новая технология — система производственных и иных операций, методов и процессов, обладающая более высокими качественными характеристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на данном рынке, на определенном сегменте рынка или рыночной ниши, для которых эти технологии являются новыми.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»

Высокая технология — технология, обладающая наивысшими качественными показателями по сравнению с лучшими мировыми аналогами, пользующаяся спросом на рынке и удовлетворяющая формирующимся или будущим потребностям человека и общества.

Высокотехнологичная организация — организация, не менее половины продукции которой производится с использованием высоких технологий.

Высокотехнологичное производство — технологически и предметно-замкнутый участок организации, основанный на высоких технологиях и выпускающий законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке.

Высокотехнологичная продукция (высокотехнологичные товары, работы, услуги) — производимые (осуществляемые) на основе новых и высоких технологий и (или) с использованием высокотехнологичных производств, прошедших в установленном законодательством порядке государственную научно-техническую экспертизу.

Отнесение разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий к новым и высоким, производств и предприятий, основанных на этих технологиях, — к высокотехнологичным осуществляется по результатам государственной научно-технической экспертизы на основании утвержденных критериев. Высокотехнологичные производства и предприятия подлежат включению в реестр высокотехнологичных производств и предприятий. Заключения об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным выдает Государственный комитет по науке и технологиям в установленном им порядке.

Указ Президента Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 244 «О стимулировании создания и развития в Республике Беларусь производств, основанных на новых и высоких технологиях»

Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 123 «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь» (в ред. от 25 июля 2011 г.)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 1997 г. № 139 «О приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки» (в ред. от 15 марта 2004 г.)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. № 677 «Об утверждении критериев оценки новых и высоких технологий, в том числе приобретаемых за рубежом»

Положение о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий по отнесению их к новым и высоким, производств и организаций, основанных на этих технологиях, — к высокотехнологичным утверждено Министерством экономики Республики Беларусь и Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь 24 апреля 1997 г. (в ред. от 16 апреля 2003 г.)

Технологический уклад — совокупность технологий, характерных для определенного уровня развития производства. В результате научно-технического прогресса происходит переход от более низких укладов к более высоким, прогрессивным. Критерием отнесения производства к определенному технологическому укладу является использование в данном производстве технологий, присущих этому укладу, либо технологий, обеспечивающих выпуск продукции, которая по своим техническим либо физико-химическим характеристикам может соответствовать продукции данного уклада.

V технологический уклад — технологии, используемые в микроэлектронной промышленности, вычислительной, оптико-волоконной технике, программном обеспечении, телекоммуникациях, роботостроении, при производстве и переработке газа, оказании информационных услуг; производстве, основанном на использовании биотехнологий, космической технике, химии новых материалов с заданными свойствами;

VI технологический уклад — нанотехнологии (наноэлектроника, молекулярная и нанофотоника, наноматериалы и наноструктурированные покрытия, оптические наноматериалы, наногетерогенные системы, нанобиотехнологии, наносистемная техника, нанооборудование), клеточные технологии, технологии, используемые в генной инженерии, водородной энергетике и управляемых термоядерных реакциях, а также для создания искусственного интеллекта и глобальных информационных сетей.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 октября 2010 г. № 1420 «Об утверждении стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 г.»

Инновационно-технологический аудит — комплексное обследование деятельности организации с целью оценки уровня ее технологического развития, внедрения технологических инноваций, потенциальных возможностей и потребностей внедрения инноваций; оценка уровня технологического уклада производства, отнесения производств к инновационным, выявления проблем в технологиях и технологическом оснащении производства, разработки комплекса мероприятий с целью повышения уровня технологического развития организации.

Значение данного термина в нормативных правовых актах не определено.

Цель инновационно-технологического аудита — повышение инновационной активности организаций и обеспечение конкурентоспособности белорусских товаров (работ, услуг).

В республике в настоящее время отсутствует система инновационно-технологического аудита. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 поставлена задача в 2011–2012 гг. создать в республике систему инновационно-технологического аудита.

Инновационный консалтинг³ — консультирование по широкому кругу вопросов экономической и внешнеэкономической деятельности предприятий, фирм, ассоциаций и других структур при реализации инновационных проектов; система предоставления комплекса инженерно-консультационных работ и услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процессов производства и реализации продукции, по обслуживанию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных и других объектов организацией-консультантом организации-клиенту при реализации инновационных проектов.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Бизнес-план — структурированный экономический документ, отражающий специфику представляемого бизнеса во всех его аспектах: от определения необходимого объема инвестиций до анализа себестоимости и рисков реализации проекта; детальное изложение целей и путей достижения создаваемого производства (услуги), предназначенное для обоснования инвестиций (программа планируемых действий на ближайшие годы, включая планируемые показатели и иные ожидаемые результаты его деятельности).

Значение данного термина в нормативных правовых актах не определено.

Основные цели бизнес-плана:

установление и разработка основного направления работы предприятия в соответствии с потребностями рынка на основе экономического обоснования;
определение видов деятельности и источников ресурсов;
прогнозирование возможных рисков их последствий и способов их избегания.

Бизнес-планы⁴ могут быть двух видов:

план развития предприятия, определение его дальнейшего пути работы; создается как для вновь открывающейся организации, так и для давно существующей, когда необходима модернизация ее хозяйственной деятельности в связи с изменениями в экономике;
план, который предназначен как для собственного пользования, так и для внешнего; внешними пользователями являются кредиторы и банки, которые предоставляют кредиты или делают финансовые вложения в развитие предприятия.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 разработка бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется самими организациями на основании приказов руководителей коммерческих организаций под контролем органов государственного управления, а также с участием банков в случаях привлечения долгосрочных кредитов этих банков.

При необходимости привлекаются организации, оказывающие данные услуги, согласно перечню, утвержденному постановлением Совета Министров от 8 августа 2005 г. № 873 (в ред. от 29 сентября 2009 г.).

По согласованию с органами государственного управления к работе по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов могут привлекаться другие организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие такие услуги.

Инновационный маркетинг — идентификация и исследования рынка новшеств, разработка маркетингового предложения по коммерциализации инновации⁵.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Инновация услуг — инновация, связанная с непосредственным взаимодействием субъектов инновационной деятельности по удовлетворению нужд в процессе этой деятельности.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Инвестиции инноваций — совокупность материальных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию инновационного проекта.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Интегрирующая инновация — инновация, полученная за счет использования (интегрирования) оптимального набора (комплекса) ранее накопленных и проверенных в мировой практике достижений (знаний, технологий, оборудования).

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

Инноватика — область знаний, включающая в себя методологию и организацию инновационной деятельности.

ГОСТ 31279-2004. Межгосударственный стандарт. Инновационная деятельность. Термины и определения

________

¹ По каждому термину и определению приводятся нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие деятельность, связанную с данным термином. При отсутствии определения данного термина в нормативных правовых актах Республики Беларусь приводятся международные технические нормативные акты, соглашения и модельные законы стран СНГ или приводится значение термина, используемое в научных публикациях.

² Инновационный процесс включает: непосредственно инновационный процесс (его этапы — определение приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности, подготовка кадров, проведение научных исследований, проведение разработок, освоение результатов, оценка эффективности); процесс государственного регулирования инновационной деятельности на основе принятия организационно-управленческих решений.

³Оказание услуг инновационных консалтинговых услуг в Республике Беларусь осуществляют в установленном порядке технопарки и центры трансфера технологий.

⁴Бизнес-план может входить в инвестиционный проект как его составная часть, заменять инвестиционный проект или включать несколько инвестиционных проектов при расширении, модернизации, реконструкции предприятия.

⁵Компонентами маркетингового предложения являются товарные предложения, ценообразование, стимулирование продажи, формы доведения инновации до потребителей.

Ссылки по теме:

Copyright © БелИСА, Минск, Республика Беларусь. http://belisa.org.by/
Полное или частичное воспроизведение данного материала разрешается с указанием ссылки (в интернете - гиперссылки) на источник.